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《四川大学》 2004年
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高速公路经济论

李海东  
【摘要】:高速公路作为重要的交通基础设施,是伴随着人类社会经济的发展而产生的。高速公路的出现极大地改变了人们的生活方式,缩短了时空的距离,适应了人类对于速度和效率的追求。随着高速公路在全球范围内的迅速发展,其重要的地位和作用逐渐被人们所认识。在我国,尽管高速公路进入的时间不长,只有短短的十六年,但对社会经济生活产生了深远的影响,高速公路经济正成为人们关注的焦点。我国理论界对于公路经济学的研究比较多,但对于高速公路经济的研究尚处于起步阶段,高速公路的快速发展迫切要求理论上的支持,要求在政策创新上和体制创新上的跟进。为此,我将博士论文的选题定位在高速公路经济上,希望能够利用经济和管理的相关知识,结合自己在高速公路行业的切身体会和感受,对高速公路经济有一个全新的认识和感受。 论文试图在有关专家、学者研究的基础上,大胆提出自己的研究心得和体会,对高速公路经济的有关问题进行初步的探讨和分析,从而完成博士阶段的研究工作。论文主要从以下几个方面对高速公路经济进行研究: 1、对高速公路经济属性进行了分析和研究 高速公路具有独特的经济属性,因此在高速公路建设、运营和管理中,应充分考虑高速公路的这一特点,采取积极有效的措施和方法。高速公路具有自然垄断的准公共物品的经济属性,这决定了政府应该在高速公路资源配置中发挥主导作用,通过特许经营的方式从宏观层面上配置高速公路资源。在微观层面上,尤其是涉及建设、养护、收费管理等方面的具体运作时,则应更多地发挥市场配置资源的基础性作用,采用招投标制、项目法人制等市场经济的方式。高速公路具有规模收益递增的经济属性,这决定了高速公路必须向网络化、系统化的方向发展,在高速公路的规划设计和建设上,应具有一定的超前意识, 四川大学博士学位论文 采用较高的设计标准和建设标准。高速公路具有级差效益的经济属性,因此实 行收费制是非常合理的。一般来说,高速公路所收取的通行费应低于缴费车辆 所获得的级差效益,这样才能吸引车辆通行高速公路,保证高速公路可持续发 展目标的实现。高速公路具有资金密集性的经济属性,对于包括中国在内的大 多数国家来说,政府无法承担高速公路的全部投资,需要通过多种渠道来筹集 高速公路建设资金,实现投资主体多元化、投资渠道多样化,让社会资金、民 间资金和外资能进入高速公路行业。对于大多数投资者来说,由于资金实力所 限,无法进入资金密集型的高速公路行业,这就使能投资于高速公路的人寥寥 无几,导致高速公路资本运作和经营权转让发生困难。适应高速公路的这一经 济属性,必须进行高速公路投融资体制创新,采用资产证券化、股票融资、拍 卖、BOT等新型融资方式,通过“化整为零”、“风险共担”等方式,让众多的 中小投资者都能够参与高速公路行业的投资。高速公路具有影响区位经济的属 性,高速公路的建成使生产要素迅速向产业带和发达地区集中,从而形成新的 区域经济发展格局,并进而形成了高速公路产业带。 2、研究了高速公路与经济发展的关系 高速公路是重要的交通基础设施,在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹 经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和促进对外开放中具有 重要的作用。高速公路的出现促进了国民经济的发展,加快了国民经济现代化 的步伐,改善了综合运输结构,推动了区域经济的发展,对经济发展具有较强 的推进和拉动作用。同时,高速公路还应充分发挥处理公共危机方面的独特作 用,率先建立公共危机处理系统,以最大限度地减少突发事件和自然灾害对经 济的损害,保障经济持续、稳定地发展。 3、研究了高速公路建设中的有关问题 高速公路具有投资规模大、建设周期长的特点,是大型的交通基础设施。 本论文从经济学的角度,对高速公路建设程序、建设管理、国民经济评价、项 目财务评价、项目后评价和招投标等问题进行了研究和分析。 4、探讨了高速公路投融资体制创新的问题 高速公路持续、稳定、健康的发展离不开投融资体制的保障。我国高速公 路投融资体制改革的目标是:本着“投资主体多元化、投资渠道多元化、融资 手段多样化”的原则,初步建立和完善了“国家投资、地方筹资、社会融资、 四川大学博士学位论文 利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的新型投融资体制。在具体 的操作层面上,应大力引进新型的金融创新工具,拓宽高速公路投融资渠道, 论文对资产证券化、收费权拍卖、基建贷款贴息等投融资创新方式可行性进行 了分析和研究,对高速公路B盯、TOT等投融资方式进行了理论和实践上探讨。 5、分析了高速公路运营管理体制 论文从经济学和管理学的角度分析了我国高速公路运营管理体制的现状和 创新取向,探讨了高速公路运营机构设置的原则和方法,并对高速公路养护管 理和路政管理进行了探讨。 6、探讨了高速公路收费及改革思路 论文对高速公路收费进行了经济分析,对高速公路收费政策进行了经济评 价,着重分析了收费政策对高速公路发展的影响。论文通过建立数学模型,对 高速公路收费标准的制定
【学位授予单位】:四川大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:F540

【引证文献】
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