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《四川大学》 2004年
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完善我国地方税体系若干研究

柳英  
【摘要】:地方税体系属于财政管理体制的范畴,它是以中央政府和地方政府为主体的,以地方税为对象的分配管理体系。一般来说,地方税体系的完善它包含四个方面的内容:1、科学、合理地设置地方税税制结构;2、合理确定地方税收入规模和比重;3、合理划分中央与地方政府的税权;4、合理设置地方税收征管机构。 在市场经济条件下,分税制是处理和规范政府间财政分配关系的必然选择,分税制的关键就是按照税种划分中央和地方的财政收入,设立中央和地方各自的税收体系,以保证中央政府和地方政府有稳定的收入来源来行使其职能。1994年分税制改革,初步确立了较为完善的中央税体系。同时,我国在体制上相对固定了中央与地方之间的财政分配关系,这标志着我国地方税体系的初步确立。分税制改革近十年来,地方税体系的建设有了很大的发展,地方税的收入总量不断增长,地方税专门征收机构的设置提高了地方税征收管理的效率,地方聚财理财的积极性得到提高,促进了地方经济的增长。但与此同时,由于我国当时分税制的改革是在保留既得利益的条件下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税体系还存在着许多问题亟待解决。随着我国经济的发展,地方税体系中存在的这些问题不但没有解决反而越来越突出,影响了地方经济的进一步发展,也不利于我们进一步深化财税体制改革,不利于我们建立规范化的分税制财税体制。在这样的背景下,如何完善地方税体系就成了当前我们讨论的热点问题。 本文从地方税收入体系的完善、地方税税制结构的完善、地方税税权划分的完善三个方面对我国地方税体系的完善进行了论述。在每一部分的论述中,都首先对我国地方税的现状和存在问题进行总结,然后运用个案比较分析的方法,结合国外地方税体系的运行情况进行比较研究,最后在规范分析和实证分 析的基础上,根据国外的经验结合中国的实际,对改革和完善我国的地方税体 系进行了必要的制度设计。 关键词:地方税体系地方税收入体系地方税税制结构税权划分
【学位授予单位】:四川大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:F812.42

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