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《四川大学》 2004年
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试论我国税收立法面临的难题及对策

丁岷  
【摘要】:目前,依法治税已经成为指导税收实务的重要思想,同时也成为财税法学和经济学界理论探讨的热门话题。依法治税的基础是有完备的税收立法,也就是要有法可依。本文运用理论探讨与实际分析相结合的方法,从立法方面分析我国目前依法治税存在的问题,并从法理和实务两方面探究这些问题的形成原因,以期寻求到在立法上实现依法治税的途径。 全文主要内容包括四个部分: 一、分析我国目前税收立法存在的问题。如法律级次低,授权立法不规范,下位阶立法及执法解释膨胀,立法权限的划分不合理,越位立法(费挤税)等。 二、税收立法存在问题的法理探讨。从立法方面看,依法治税主要体现为税收法定主义的原则。税收法定主义体现着民主宪政和法治的原则,但我国学术界对税收法定主义的认识存在着偏差,《立法法》的规定也存在对这一原则精神的偏离。 三、税收立法存在问题的实务探讨。从制度层面看,现行分税制财政体制和变法模式下的税收立法体制两方面的综合作用是造成税收立法诸多弊病的制度原因。从体制层面看,政府规模过大,财政支出膨胀是造成税收立法扭曲的内在原因。 四、完善税收立法,实现依法治税的途径探讨。从制度层面上看,完善税收立法,实现税收立法方面的依法治税,必须改革和完善现行分税制财政体制和变法模式下的税收立法体制。可采取的重要措施包括:改革和完善不合理的 财政体制,合理划分税收立法权限等;从体制层面上看,要从缩减政府规模, 减少财政支出刚性需求,建立与市场经济相适应的有限、有效政府入手,解决 税收立法中越位立法—“收费膨胀”的问题。 关键词:税收法治立法
【学位授予单位】:四川大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D922.22

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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