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《四川大学》 2007年
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当前中国政府经济职能转变的策略研究

周星玙  
【摘要】: 中国当前正处于经济体制改革的关键时期,中国经济体制改革的目标就是建立和完善社会主义市场经济体制,使市场对资源的配置起到基础性的作用,而这一切实现的关键在于政府经济职能的转变。政府的经济职能转变或者说政府在市场中作用的发挥一直以来都是学术界倍受关注的问题,多数学者都认为不同的历史阶段对政府的经济职能的要求不尽相同,但有一点可以确定,那就是政府应该而且能够在经济发展中起到积极作用。这也是本文选题的意义之所在。 同时,随着工业化、市场化、城市化和全球化的来临,政府这只“有形的手”与市场这只“无形的手”如何实现最佳结合,以实现中国经济的全面、协调、可持续发展,已经是一个非常紧迫的现实问题,这对政府经济职能的转型提出了客观的要求。世界各国发展史已经证明,政府在经济和社会各项事业的发展中起着举足轻重的作用。当今世界上大多数国家都采取了市场经济模式,市场对资源的配置起到了基础性的作用,由于政府地位的特殊性,必须处理好政府与市场的关系才能正确行使政府的经济职能。各个学术流派没有否认政府在市场经济中的积极作用,所争的不过是市场多一点还是政府多一点的问题,并在各自理论的基础上提出相应的政策主张。 本文共分为五个章节。文章在第一章即引言部分简要介绍了选题的意义与研究背景、文献综述、研究方法与思路以及文章不足与创新之处。第二章对政府经济职能的基本理论进行了分析并探讨了转变政府经济职能的现实需求。第三章主要分析了西方几个比较成熟的发达市场经济国家的经济职能变迁的演变历史,以期能对我国的政府经济职能的转变找到一些前瞻性的应对之策。第四章分析了工业化、城市化、市场化和全球化对我国政府经济职能带来的挑战,为新的历史时期政府经济职能转变提供一些思路。第五章针对我国的具体国情,提出进一步转变我国政府经济职能的对策建议。全文阐释了城市化、市场化、全球化的挑战下的政府经济职能的基本定位,指出在机理上符合市场经济内在要求的公共服务型政府、高效型政府、阳光型政府和领航型政府不仅是促进经济健康发展的重要举措,而且也是一个良好的、生态的经济发展模式的重要保障。 需要一提的是,本文研究的局限在于跨学科研究不够和对策设计较为笼统,在政府经济职能转变的对策上缺乏一种建立在政府职能发挥的基础上的较为细腻的制度设计。笔者通过仔细分析和借鉴国外发达市场经济国家政府经济职能变迁历程及其主要经验,并从不同的角度探讨了现阶段我国政府经济职能机理缺陷与实践困境,在此基础上提出了创建政府经济职能转型的目标模式。同时,本文在相关部分从经济学的角度进行了较为系统的分析和阐释,这也是文章的较为创新之处。
【关键词】:经济转型 政府经济职能 市场失灵 经济职能模型
【学位授予单位】:四川大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F123
【DOI】:CNKI:CDMD:2.2008.015695
【目录】:
  • 摘要2-4
  • Abstract4-8
  • 1 引言8-13
  • 1.1 选题的意义8-9
  • 1.2 文献研究综述9-11
  • 1.3 论文的思路与研究方法11
  • 1.4 论文的不足与创新11-13
  • 1.4.1 跨学科研究不够11
  • 1.4.2 对策方案过于笼统11-13
  • 2 政府经济职能的基本理论分析13-24
  • 2.1 政府的职能的概念与内涵13-14
  • 2.1.1 政府职能的含义13-14
  • 2.1.2 政府职能的划分14
  • 2.2 政府经济职能的概念与内涵14-16
  • 2.3 我国政府经济职能的理论演进16-21
  • 2.3.1 传统的计划经济阶段16-18
  • 2.3.2 计划经济调节为主,市场调节为辅18-19
  • 2.3.3 计划经济与市场经济相结合19
  • 2.3.4 市场经济体制的建立与完善19-21
  • 2.4 政府转变经济职能的现实需求21-24
  • 2.4.1 市场失效21-23
  • 2.4.2 政府失效23-24
  • 3 西方国家政府经济职能的变迁与启示24-30
  • 3.1 美国模式:政府宏观调节下的市场经济24-26
  • 3.1.1 “一战”推动了美国政府经济职能的加强24-25
  • 3.1.2 经济大危机加强了美国政府对经济的干预25-26
  • 3.1.3 “二战”后及鼎盛时期美国对经济的干预26
  • 3.2 法国模式:“国家资本主义”的典型26-27
  • 3.2.1 充分发挥国有经济和计划调节在政府干预经济时的作用26-27
  • 3.2.2 法国国民经济实行指导性计划调节,并形成了一套计划运行机制27
  • 3.3 德国模式:社会市场经济27-30
  • 3.3.1 德国社会市场经济发展的阶段28
  • 3.3.2 德国政府履行经济职能的手段分析28-30
  • 4 我国经济发展面临的挑战与政府经济职能的转变30-46
  • 4.1 工业化与政府经济职能的转变30-34
  • 4.1.1 工业化的基本特征30-31
  • 4.1.2 现阶段我国工业化所处的阶段及其特点31-33
  • 4.1.3 政府在工业化过程中的经济职能和作用33-34
  • 4.2 城市化与政府经济职能的转变34-37
  • 4.2.1 城市化的基本特征34-35
  • 4.2.2 城市化进程中政府经济职能的作用35-37
  • 4.3 经济市场化与政府经济职能的转变37-41
  • 4.3.1 经济市场化条件下政府经济职能的定位37-39
  • 4.3.2 经济市场化条件下政府经济职能的作用39-41
  • 4.4 经济全球化与政府经济职能的转变41-46
  • 4.4.1 经济全球化对我国经济的影响41-43
  • 4.4.2 经济全球化条件下政府经济职能的作用43-46
  • 5 现阶段我国政府经济职能转变的目标与应对策略46-56
  • 5.1 我国政府经济职能转变的目标46-48
  • 5.2 我国政府经济职能转变的应对策略48-56
  • 5.2.1 规划手段49-50
  • 5.2.2 经济政策手段50-52
  • 5.2.3 法律手段52-54
  • 5.2.4 行政手段54-56
  • 结论56-57
  • 参考文献57-60
  • 在读期间科研成果60-62
  • 致谢62
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