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《重庆大学》 2017年
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社会保障、储蓄与经济增长理论与实证研究

彭曦  
【摘要】:传统的经济理论认为社会保障会降低储蓄率,但近年来我国的社保支出规模和覆盖率都大幅提升,储蓄率却不降反升,这其中的作用机理怎样,社会保障对储蓄率的影响及作用仍需要证实。在社会保障支出不断扩大的情况下,对于我国这样一个还需要维持高速增长的发展中的国家,是否会拖累经济增长?对家庭收入又会产生怎样的影响?也具有一定的研究意义。本文主要研究三个问题:(1)社会保障的建立和支出变化对储蓄会产生怎样的影响?(2)分析社会保障是否会拖累经济增长?(3)以较为关注的延迟退休为突破口,分析社会保障制度的变化对储蓄及经济增长的影响。通过研究,本文所得到的结论可以概括为以下几个方面:首先对各个国家社保制度历史沿革进行了梳理,分析了一些代表性国家的社保制度改革、我国社保制度面临的问题及改革措施等方面内容。通过世界经济数据和中国省际的经济数据,描述性分析了他们三者之间的关系,并介绍了作用机理。世界主流的社保体系是建立待遇确定型(DB)、混合制的多支柱的社会保障体系,并且社会保障的发展水平要与经济发展水平相当。从中国的社保发展来看,目前我国已经建立了较为完整的社会保障体系,并且覆盖率得到了很大提升,但社保基金的来源还比较单一,社保的法律体系与条文还不够健全,并且还需要加强社保基金的管理,增强社会基金的收益能力。其次,社会保障“劫富济贫”的功能还较差,经济发达地区、收入和工作收入高的家庭往往享有更高水平的社会保障。另外,社保支出与经济增长率正相关,对宏观经济也没有起到“稳压器”的作用,并且我国社会保障支出占GDP比重还不到8%,而欧洲发达国家普遍的水平在20%左右。最后,通过描述性分析还发现随着我国社会保障普及率及社保支出占GDP比重的增加,我国的储蓄率不降反升的情况,而大多数国家储蓄率都在下降。采用了宏观数据,包括34个OECD国家1990-2013年的面板数据和中国的各个省份城镇数据2003-2013年的面板数据,来分析社会保障是对储蓄的影响以及中国的社会保障是否会拖累经济增长。还采用了CFPS微观2010、2012和2014年的微观调查数据,以家庭为单位,分析社会保障对家庭储蓄率、家庭现金及储蓄总额、储蓄行为以及家庭收入的影响。通过采用OECD国家的数据进行实证研究得到,社会保障支出对储蓄率的影响显著为负,说明社会保障能够降低储蓄率,并且社保支出也能够促进经济增长。而采用我国中国城镇居民宏观数据恰恰得当相反的结论,社保支出总规模的增加与覆盖率的提高并没有降低储蓄率,反而使得储蓄率上涨。而通过采用以家庭为单位CFPS微观数据,也得到社会保障对于家庭现金与储蓄存款余额影响为正的影响。主要原因一是因为社会保障所带来的“认知效应”和“财富效应”所带来的储蓄率的提升,大于由于预期“收入增加”所带来的储蓄率的减少。二是因为我国社会保障制度本身的一些缺陷,可能导致人们会储蓄更多,如医疗费用需要自付部分对普通家庭来说还是一笔巨大的负担,由于有了社会保障更多的选择去医院,导致医疗支出的。通过中国城镇居民宏观数据还得到社保支出水平提升和覆盖率扩大会在一定程度上促进经济增长,但社保支出规模占GDP比重过高这项指标则会拖累经济增长率,所以还需保持适度的规模与水平。而社会保障对于家庭收入也会产生正向的影响,拥有社会保障会促进其家庭收入的提升,这可能是与我国社会保障缴纳与工作挂钩有关。此外,储蓄行为也会影响到家庭的收入,愿意储蓄的家庭拥有更高的家庭收入水平。论文突破了政策建议部分的泛泛而谈,在社会保障制度的改革建议方面,论文针对目前较为关注的延迟退休这一政策建议,采用代际交替模型(Overlapping Generation Model,OLG)模型来模拟职业差别化的延迟退休政策实施可能对储蓄及经济增长等经济因素所产生的影响,并进行了数据的大致估算。从模型估计结果可以看出,延迟退休增加了总的劳动力供给,并且促进消费增长,降低储蓄率。对于居民来讲,该政策的实施并不一定对居民带来的都是负效用,还取决于人们对于收入所带来的消费增加与减少闲暇消费所带来负效用之间的对比,而分职业的延迟退休政策能够更好的兼顾到居民的效用、财产等方面的因素。但是由于延迟退休政策会降低资本投入系数,在一定程度上会拖累经济增长。本文的新颖性及创新性,或者是主要的贡献可以体现在以下几个方面:一是通过资料的收集与整理,发现了一些值得关注的经济规律。包括欧美国家社会保障制度选择、改革措施和社保基金的管理等方面的一些经验。通过数据的描述性分析,也发现了一些规律,如一般经济增长较快社保反而会大幅度的增长,当经济增长放缓的时候支出就会带来压力。从中可以总结出一些经验,能够带给我们一些启示,让我国的社会保障制度的建设与发展少走弯路。二是实证研究方面的创新,采用了OECD国家的数据、中国宏观经济数据和CFPS微观数据对提出问题进行论证。估计方法采用了双向固定效应、系统GMM方法,以及采用了面板Logit模型的方法进行估计,并考虑了我国“碎片化”的社保制度问题,分别对不同的养老保险与医疗保险制度的影响进行实证研究,尤其采用微观面板数据对这类问题的实证研究还相对较少。三是理论模型的创新,在模型中创新性的将延迟退休可能带来的劳动人口增长加入到模型中,并与其他因素联系起来。文中考虑到了不同的职业对延迟退休政策的意愿与态度不尽相同,设计了职业差别化的退休方案,模型还采用了微观数据对模型的求解结果进行了模拟与估计。
【学位授予单位】:重庆大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F842.61;F124.1;F832.22

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