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《重庆大学》 2003年
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我国城市基础设施投融资BT模式研究

曾庆武  
【摘要】: 城市基础设施建设是国民经济和社会发展的重要组成部分,是实现城市现代化的基本要素。城市基础设施作为社会经济增长的基础性物质条件,它应与经济产出保持同步增长。我国目前城市基础设施发展滞后、投资不足的问题日益突出,其原因是多方面的,本文认为投资渠道单一是最主要的问题。我国已对此做了大量的研究,主要成果有:投融资理论更加成熟、投融资渠道进一步拓宽,引入了BOT、TOT、ABS、PFI等多种融资方式。本文在这些研究成果的基础上,进一步研究一种新的基础设施投融资模式——BT模式,并结合重庆市菜园坝长江大桥的运用实例,得出结论:BT模式是有效的基础设施投融资模式。论文主要内容: 第一部分:我国城市基础设施建设比较落后,主要原因是资金不足、投融资渠道狭窄,难以满足城市基础设施发展的需要。因此,城市基础设施投融资模式的研究是非常必要的。本文研究目的是在我国城市基础设施领域引入BT模式,以拓宽资金筹集渠道。 第二部分:阐述了基础设施、城市基础设施的含义,介绍了城市基础设施的发展历史以及管理体制的发展变化。然后着重叙述了项目的投融资理论,包括项目投融资的概念、资本市场与城市基础设施、项目的融资结构、项目的投融资成本分析、投融资体制改革的发展阶段和特点、投融资模式的历史沿革、投融资管理体制的发展变化。最后,详细的讲述了项目投融资过程中存在的风险以及规避措施。本部份的介绍为BT模式的提出奠定了理论基础。 第三部分:这部分介绍了目前我国比较成熟的几种城市基础设施投融资模式,如:BOT、TOT、ABS、PFI。这些模式的研究成果和研究方法、应用成果都为本文BT模式的研究提供了理论和实践的借鉴。 第四部分:在前几部分的基础上,提出了本文的研究重点BT模式。BT即Build—Transfer(建设—移交),是指政府通过特许协议,引入国外资金或民间资本进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回,也就是“企业投资建设、政府一次回购、资金分期支付”的模式。BT项目的运作主要有六个阶段:项目的确定与拟订、招标、选标、开发、建设和移交。论文强调了政府在BT运作过程中的监管作用,然后就BT运用于城市基础设施项目存在的风险及对策作了深入的分析。该部分构建了BT模式的理论框架。 第五部分:将BT模式应用于实际——重庆市菜园坝长江大桥。本部份分别从项目简介、项目成本分析、项目经济效益、社会效益以及本项目运用BT模式的风险等几个方面非常详细的论述了该项目运用BT模式的可行性,说明了BT模式的 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 实践价值。 综上所述,本文从理论和实践的角度论证了在城市基础设施中推行BT模式的 可行性和价值,并分析了目前BT模式存在的问题,提出了较为完善的改进措施, 进一步强化了政府在BT模式中的作用,深化了BT的理论,展望了其应用前景。
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