城市污水处理市场化研究

【摘要】： 城市污水处理一直被视为公益事业,尽管我国的城市污水处理事业取得了一定成就,但在城市污水治理过程中,一直存在污水治理投入不足和污水处理行业整体运行效率低的问题。因此进行城市污水处理市场化机制的研究,对促进污水处理市场竞争以及提高污水处理设施运营效率具有重要意义。 本文围绕市场机制这一主线,以城市基础设施的生产与提供理论为基础,按照城市污水处理设施投融资、建设和经营的逻辑过程,结合我国国情和污水处理的管理现状,系统地研究了城市污水处理市场化的运营机制。其主要工作和结论如下: 本文对城市污水处理设施的经济属性进行了研究,分析了具有公共物品和混合物品属性的城市基础设施政府提供的“政府失灵”问题,以及具有自然垄断、公共物品、外部效应属性的城市基础设施市场提供和生产的“市场缺陷”问题。 本文结合当代公共项目融资模式的发展趋势研究,围绕我国城市基础设施的融资渠道和融资方式,探讨了符合我国国情的污水处理设施市场化融资机制的新途径,并提出相关的政策建议。 本文针对污水处理设施经营的管理现状和污水处理设施发展中出现的新情况,就对污水处理企业的服务价格和服务质量管制方面进行了详细的探讨。