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生态补偿应用研究

饶云聪  
【摘要】: 随着我国经济的飞速发展,环境保护与经济发展的矛盾、生态优先与资源利用之间的矛盾、生态系统恢复和可持续经营过程中巨大的资金供需缺口等矛盾日益突出。解决这些的关键是,必须建立起符合市场运行规律的机制。其中建立生态补偿机制是其中一种非常重要且有效的手段。 本文在国内外众多学者研究的基础上,借世界银行技术援助项目课题研究的契机,以海南省为例,总结并探索一个相对独立范围内以森林为载体的生态补偿标准和模式。本文从经济学角度切入,在分析生态补偿机理和形成原因的基础上,提出了具有可操作性的生态补偿思路。并以海南省中部山区为例,通过案例地区利益相关者和现状的全面调研,分析海南省中部山区的现状与问题,量化海南省中部山区提供的生态系统服务功能,明确生态补偿的主体与客体,提出生态补偿的标准和模式,确保生态补偿资金的来源和保障体系。 通过研究发现,实现环境成本内部化,是建立生态补偿制度的根本出发点。以非市场决策的方式解决这个问题,将其还原为一个社会利益冲突问题,在个人理性和个人选择的基础上,通过相关利益群体的博弈,以讨价还价的价格形式建立生态补偿制度是可行的。在我国生态补偿制度空白的情况下,本文探讨的海南中部山区生态补偿思路、框架和方案,可以作为我国生态补偿的一个方向和选择,并初步给出了解决生态补偿资金来源问题的参考范畴。


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