收藏本站
《重庆大学》 2010年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

“非典型肺炎”与“5.12汶川地震”的政府公共危机管理比较研究

郑梦颖  
【摘要】: 公共危机是指对社会公众的正常生产生活造成严重影响甚至威胁的,需要以政府为主导,其他各社会主体共同参与,以期降低损害,减少损失的态势或事件。随着全球经济的快速发展,人类对于自然资源进行着无节制地开采和消费,人与自然的矛盾日益突出。同时,经济差距、政治差异和文化冲突依然存在,经济矛盾、社会矛盾此起彼伏、连续不断。海啸、地震、恐怖袭击、疫病、暴力事件等各种危机频繁爆发,给人民生产生活造成极大的破坏。 应对公共危机是政府履行社会管理和公共服务职能的重要方面,健全的公共危机应对机制和高效的公共危机应对能力是政府执政能力和管理水平的重要体现,能否及时有效地应对公共危机是检验一个国家执政能力和政府管理水平的重要标志。通过理论研究掌握公共危机管理的基本原则和方法,并用其指导实践,在实践中检验并反馈给理论研究。理论同实践相结合有助于构建决策科学、反应灵敏的公共危机管理系统,从而提高政府的公共危机管理效率,提升政府公共危机管理能力,对于维护人民生命财产安全和社会秩序稳定具有重要的现实意义。 本文以政府公共危机管理为研究对象,以“非典型肺炎”和“5.12汶川地震”为案例,综合运用政治学、管理学、社会学等知识,采用文献分析法、比较分析发、案例分析法等社会科学研究方法,以危机管理理论和政府职能理论为基础,在吸收和借鉴前期学者的研究成果上展开研究。首先,笔者界定了公共危机和公共危机管理的概念与内涵,划分了公共危机的类型,总结分析了公共危机的特征及其影响,以及政府作为公共事务管理者在应对公共危机时的主体地位,指出政府具有进行公共危机管理的职能和义务。接着,本文选取近年来我国发生的两次重大公共危机事件“非典型肺炎”和“5.12汶川地震”作为案例研究对象,对中国政府两次公共危机的管理行为进行了回顾和分析,按照危机管理的阶段从危机识别预警、危机控制处理、危机修复重建三个阶段进行了详细的比较分析,此外,还选取了政府在公共危机管理中的另外两个重要方面,即信息公开传递和政府公共关系进行了详细的比较研究,通过这样的对比研究,得出我国政府公共危机管理在五年来取得的进步和仍然存在的不足之处,一方面总结成功经验,另一方面寻找不足的根源及完善之道。在前面部分研究的基础上,本文第五部分提出提高我国政府公共危机管理能力和效率,保证我国公共危机管理及时有效的政策建议,即构建和完善法律法规保障下的,由纵向三级系统和横向七个子系统构成的立体交叉的政府公共危机管理系统。该系统以法律为保障,纵向上由国家级危机管理、省级危机管理和县市级危机管理构成。横向则包括危机预防系统、危机预警系统、危机快速反应、协调联动、支持保障系统、信息传递系统、绩效考核与监督问责系统。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 石若坤;;心理契约:提升公共危机管理效能的支点[J];广州大学学报(社会科学版);2009年10期
2 孙亚红;;公共危机管理中思想政治工作的可行性分析[J];现代商业;2010年12期
3 宋君;范炳良;;试论地方政府公共危机管理的理念原则和要求[J];三门峡职业技术学院学报;2007年04期
4 韩倩;;浅析社会公共危机的管理机制[J];商业文化(学术版);2009年09期
5 蒋灵达;;试论公共危机中的传播与管理[J];江西金融职工大学学报;2006年S1期
6 何骁威;汪涛;;电子政务在公共危机管理中的应用研究[J];电子政务;2007年Z1期
7 郭佳;;论公共危机中信息管理机制的构建[J];辽宁行政学院学报;2007年05期
8 姜秀敏;;论公共危机管理中的政府能力建设[J];行政与法;2007年05期
9 林艳;;我国非政府组织参与危机管理的不足与对策[J];法制与社会;2009年23期
10 肖健;;对危机管理中公民参与现状的思考[J];法制与社会;2008年11期
11 彭宇;;公共危机条件下的信息博弈与管理[J];经济师;2008年06期
12 刘邦;徐春燕;;我国公共危机管理机制存在的问题与对策[J];科技创新导报;2009年33期
13 俞红莲;吴健辉;;社会资本角度下的公共危机管理研究[J];中外企业家;2009年24期
14 谢梅芳;;我国公共危机管理现状及对策分析[J];企业家天地(理论版);2010年10期
15 郜绍辉;;论公共危机治理中的政府责任[J];产业与科技论坛;2009年02期
16 孟繁元,王学工;从SARS看我国公共危机管理法制建设[J];东北大学学报(社会科学版);2003年05期
17 袁秀挺;;公众视阈下的司法裁判——从公共危机的角度[J];法治研究;2009年04期
18 金马鸣;;我国公共危机信息公开制度存在的问题与对策[J];改革与开放;2011年06期
19 杨安华;近年来我国公共危机管理研究综述[J];江海学刊;2005年01期
20 刘卫;我国公共危机管理机制探索[J];湖北社会科学;2005年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 沈慧敏;;公共危机中的转机[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(下)[C];2011年
2 王鹏;;我国社会转型期灾害性公共危机产生的因素分析[A];吉林省行政管理学会“提高政府执行力”学术研讨会论文集(《吉林政报》2009·理论专刊)[C];2009年
3 王革;;基于系统观的公共危机管理体系构建[A];转型期的中国未来——中国未来研究会2011年学术年会论文集[C];2011年
4 盛赛虹;金霞芳;;浅谈清洁用品引发的公共危机[A];第30届[2010]中国洗涤用品行业年会论文集[C];2010年
5 张曾莲;;基于政府会计系统的公共危机财务管理体系构建研究[A];中国会计学会2011学术年会论文集[C];2011年
6 吴建勋;;地方政府处理公共危机绩效评估指标:比较与遴选[A];地方政府发展研究(第五辑2009)[C];2010年
7 李志博;夏一雪;郭其云;;公共危机应急救援宣传保障机制研究[A];2011中国消防协会科学技术年会论文集[C];2011年
8 杨锋;;试论公共危机与政府危机管理问题与对策[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
9 吴克明;;论公共危机中的政府形象树立[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
10 李永久;;论公共危机管理中的公共政策制定——以汶川大地震为例[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 刘旭;公共危机应急应对方案将出台[N];兰州日报;2007年
2 郭爱玲 王冰芬 吕善勇 盛玉麒 肖培树 孙传宏 王福泰 张义泉 王琳 王延奎 宋传杰 委员;同心同德克时艰 群策群力谋发展[N];联合日报;2009年
3 本报记者 徐阳;事故频发如何有效应对[N];江苏科技报;2010年
4 钟健夫;企业在公共危机中如何做品牌营销[N];中国企业报;2003年
5 记者 杨泽伟;坚决打赢抗缺电公共危机之仗[N];杭州日报;2005年
6 ;地陷之殇再谈以法治防范和化解公共危机[N];亚太经济时报;2005年
7 中国(海南)改革发展研究院 夏锋;企业公民责任意识在公共危机中提升[N];中国经济导报;2008年
8 ;不断提高应对公共危机能力[N];南方日报;2007年
9 林金芳;公共危机不仅是公共部门的事[N];中国信息报;2005年
10 林金芳;应对公共危机不仅是公共部门的事[N];中国文化报;2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘拓;公共危机伪信息复杂性管理研究[D];哈尔滨工程大学;2009年
2 夏支平;农村公共危机治理研究[D];西北农林科技大学;2011年
3 董强;近代江南公共危机与社会应对[D];苏州大学;2012年
4 张建荣;公共危机挑战下的中国公民责任及其教育研究[D];华东师范大学;2012年
5 黄劼;公共危机泛传播及其治理研究[D];浙江大学;2011年
6 张红梅;公共危机的应对与中国政府的理性选择[D];吉林大学;2007年
7 张晓鹏;公共危机管理系统的构建与能力评价研究[D];大连理工大学;2011年
8 刘晓亮;当前中国公共危机常态化管理研究[D];华东师范大学;2009年
9 刘鹏;我国省域中心城市公共危机预警机制与评价研究[D];哈尔滨工程大学;2008年
10 陈世瑞;公共危机管理中的沟通研究[D];华东师范大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄桂霞;公共危机应对中的政府责任研究[D];华东师范大学;2010年
2 郑梦颖;“非典型肺炎”与“5.12汶川地震”的政府公共危机管理比较研究[D];重庆大学;2010年
3 左孟新;转型期中国西藏及甘青川滇藏区公共危机应急管理体系研究[D];华南理工大学;2010年
4 张晶晶;我国公共危机预警体系完善问题研究[D];郑州大学;2010年
5 刘乐平;我国公共危机中信息沟通研究[D];西北大学;2010年
6 黄星;农民参与公共危机管理体系构建研究[D];南昌大学;2010年
7 韩丽丽;公共危机的多元共治研究[D];山东大学;2010年
8 郭红娟;我国公共危机预警机制中的政府责任研究[D];河南大学;2011年
9 沈梦苒;铁路公共危机应对机制的研究[D];华东理工大学;2011年
10 郑焱;我国在构建公共危机预警机制中的政府职能研究[D];河南大学;2011年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978