收藏本站
《西南交通大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府采购监督机制设计中的审计监督机制研究

侯芳  
【摘要】:政府采购是一种市场经济国家普遍用于加强公共财政管理的有效方式。随着我国政府采购规模和范围的扩大,其整体上取得了良好的经济效益和社会效益。在财政资金的节约、廉政建设的推进、促进社会和经济发展等方面的优势也逐步显现。但作为我国社会经济领域的新生事物,在其发展过程中无可避免的出现了一些问题。例如政府采购市场发育不完善、政府采购程序不严密、机构设置不合理、监督力度不到位、法律制度建设滞后等等。这些问题不仅影响了我国政府采购本身效用的发挥,也为腐败现象的产生提供了“温床”。这些问题的滋生必然要求建立一个有效的政府采购监督机制。 政府采购监督机制依据监督主体的不同,分为权力机关监督、行政机关监督、司法监督、政党监督、审计监督、群众组织监督、供应商通过质疑与投诉程序监督等。其中,审计监督是对政府采购行为的专项审计,由专门机构和专业人员依法政府采购活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价,以维护经济秩序,提高财政资金使用效率。政府采购审计监督必要性体现在其本身是政府采购制度健全完善的重要组成部分,是政府采购效益实现的有效途径,是廉政建设的需要。作为政府采购监督机制设计中不可或缺的环节,审计监督机制的建立健全势在必行。 本文在对政府采购监督机制进行全面论述的基础上,借鉴国外主要国家政府采购监督的先进经验,重点研究了其中的审计监督机制的审计内容、审计重点及审计流程,并结合案例分析,针对政府采购审计监督需要完善的内容和面临的问题,从宏观和微观两个方面,提出了完善政府采购审计监督的对策和建议,从而为解决政府采购审计监督中的问题提供理论指导和实践支持。 文中选取了S市审计局对该市政府信息中心政府采购项目审计监督中案例进行研究。所选案例各有侧重,代表了被审计单位的三大采购业务,分别为网站系统维保项目竞争性谈判、部分电脑设备协议供货、某会议多功能厅装修工程项目招投标。在案例概述的基础上,以S市审计局开展审计监督工作的视角,按照审计流程,依据政府采购预算、采购计划、采购实施、合同签订、货物验收、资金支付的执行程序,综合分析案例存在的问题,以案例实证前文的理论。 最后,在分析我国政府采购审计监督面临的问题基础上,提出完善我国政府采购审计监督的对策和建议。宏观方面,要健全政府采购法律规范体系,规范政府采购管理体制;构建规范化的政府采购运行机制;规范政府采购监督管理机构设置、明确相关主体监督职责;加强领导、统一思想、充分认识政府采购审计监督的重要意义。微观方面,坚持以人为本、开发人力资源、建设高素质的政府采购审计监督人才队伍;深刻认识政府采购风险,围绕风险环节点,有的放矢,开展审计监督;明确政府采购审计监督范围,实施延伸审计,对政府采购实施全方位、全过程的审计监督;构建政府采购效益性审计评价体系,逾越效益审计瓶颈,充分发挥政府采购审计其在公共财政管理中的效用。
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F812.45;F239.4

手机知网App
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 叶伟腾;广西政府采购招标投标监管研究[D];广西大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 江鸣;加强政府采购审计监督的难点及对策研究[J];广西财政高等专科学校学报;2004年02期
2 王辉;论我国政府采购监督机制的完善[J];北方经贸;2005年10期
3 张旭;;对我国政府采购监督机制的法律思考[J];北方经贸;2009年06期
4 罗苑玮;;政府采购审计监督的问题及对策[J];市场论坛;2008年10期
5 A·克鲁格,刘丽明;寻租社会的政治经济学[J];经济社会体制比较;1988年05期
6 马志娟;规范我国政府采购审计初探[J];现代经济探讨;2004年03期
7 杨玉梅;;论我国政府采购监督机制的完善[J];经济问题探索;2006年04期
8 林炳发;“政府采购审计问题”系列研究报告之三 《政府采购协议》与中国政府采购法律(规)制度框架(上)[J];中国审计;2001年07期
9 王宝庆;;现代内部审计五大流程与方法[J];会计之友(上旬刊);2008年07期
10 赵运胜;黎明;郭陈平;;新形势下加强政府采购审计监督的对策研究[J];世纪桥;2010年19期
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 田为付;论我国政府采购监督机制的完善[D];苏州大学;2004年
2 朱文言;政府采购监督机制研究[D];东北财经大学;2006年
3 李秀丽;完善我国政府采购监督机制之研究[D];湖南大学;2008年
4 黄泽红;我国政府采购的监督机制研究[D];国防科学技术大学;2007年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 陈颖洲;李德贵;;论分权思想与近代西方宪政之建立[J];安徽大学法律评论;2002年01期
2 陈宏光;;立法权概念的评析[J];安徽大学法律评论;2002年01期
3 强昌文;范德安;;底线伦理与权利[J];安徽大学法律评论;2004年02期
4 孙鹏;陈树森;;论意思自治——兼论从近代民法到现代民法[J];安徽大学法律评论;2004年02期
5 陈宏光;;行政权力的行政法分析[J];安徽大学法律评论;2005年02期
6 陈海平;;困境与进路:司法改革语境中的量刑程序改革[J];安徽大学法律评论;2005年02期
7 刘少军;;通过正当程序实现实体正义[J];安徽大学法律评论;2005年02期
8 何志鹏;;“自然的权利”与权利理论的发展[J];安徽大学法律评论;2006年02期
9 田飞龙;;中国村民自治的研究现状与理论新思路[J];安徽大学法律评论;2011年01期
10 金文杰;;后危机时代全球信用评级机构监管的改革及启示[J];安徽大学法律评论;2011年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 孙光骏;;论当前宪政制度下的独立行使检察权[A];首届国家高级检察官论坛论文集[C];2005年
2 种松志;;论死刑复核的法律监督[A];第二届国家高级检察官论坛论文集[C];2006年
3 黄文艾;;检察机关派员列席审委会制度的反思与建构[A];第三届国家高级检察官论坛论文集[C];2007年
4 李泽明;陈晓东;;检察官遴选制度探微[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
5 张云平;任海新;;完善自侦工作监督制约机制的思考[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
6 乐绍光;周彬彬;;相对不起诉权监督机制探析[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
7 张朝霞;贾晓文;;检察内部职权配置基础与路径研究[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
8 杨柳青;邓立;;在宽严相济刑事司法政策下完善刑事公诉权监督制约问题研究[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
9 王煜;赵刚;;行政检察权刍议[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
10 马剑萍;;试论我国民事执行的检察监督[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 丁建军;宋朝地方官员考核制度研究[D];河北大学;2009年
2 晋入勤;企业国有产权交易法律制度创新论[D];华东政法大学;2010年
3 李国庆;解雇权限制研究[D];华东政法大学;2010年
4 赵宁;罪状解释论[D];华东政法大学;2010年
5 陈玲;背信犯罪比较研究[D];华东政法大学;2010年
6 许青松;间接正犯研究[D];华东政法大学;2010年
7 张少林;被害人行为刑法意义之研究[D];华东政法大学;2010年
8 李冠群;论国际私法系统视野下的最密切联系原则[D];大连海事大学;2010年
9 陈婧;政府公共信息资源协作管理研究[D];南开大学;2010年
10 叶伟为;上海九段沙湿地资源的保护研究[D];中国地质大学(北京);2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
2 张兵;我国农产品质量安全检验检测体系法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 于大伟;我国转基因种子市场规制法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
4 吴薇;鄱阳湖区域水资源可持续发展法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
5 张磊;我国水产品质量安全监管法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
6 董红刚;社会转型期我国体育公共产品的整合与开发研究[D];安徽工程大学;2010年
7 周晶琳;试论我国地方税收立法权的确立[D];山东科技大学;2010年
8 张同祯;量能课税原则法律地位探析[D];山东科技大学;2010年
9 张念明;形式法治下的实质课税主义[D];山东科技大学;2010年
10 王凌艳;我国知识产权滥用反垄断法规制的思考[D];山东科技大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 林晶;王丹丹;;如何加强政府采购的审计监督[J];财政与发展;2005年12期
2 吴强;;对当前招标投标监管工作的再思考[J];改革与开放;2011年17期
3 林幹;廉洁自律与权力监督[J];广州市财贸管理干部学院学报;2004年02期
4 迟伟;;栖霞:强化监管从源头规范招标投标[J];建筑;2010年16期
5 杨亮;;政府采购制度的规范与完善浅析[J];经济师;2006年03期
6 杨玉梅;;论我国政府采购监督机制的完善[J];经济问题探索;2006年04期
7 ;株洲市招标投标管理局:创新监管方式 提高防腐实效[J];中国监察;2011年05期
8 林利珍;;谈招标投标监管人员廉洁自律的培养[J];建筑监督检测与造价;2008年04期
9 薛雯倩;;健全政府采购的监督机制的策略分析[J];上海管理科学;2006年05期
10 周洁;论完善政府采购监督机制[J];经济前沿;2005年05期
中国硕士学位论文全文数据库 前9条
1 丁毅农;招标投标法律制度研究[D];黑龙江大学;2004年
2 程功浩;我国招标投标机制研究[D];北京交通大学;2007年
3 刘翠静;政府采购招标评标问题研究[D];沈阳工业大学;2007年
4 李秀丽;完善我国政府采购监督机制之研究[D];湖南大学;2008年
5 刘红艳;论我国政府采购监督体制的完善[D];华中科技大学;2007年
6 魏淑新;招标投标活动规范性研究[D];西安建筑科技大学;2009年
7 幸伟;我国政府采购招标投标问题研究[D];东北师范大学;2009年
8 房艳丽;甘肃省招标投标监管机制的改革与完善[D];兰州大学;2010年
9 姜莹;中国政府采购监督机制研究[D];东北大学;2008年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 江红梅;;构建政府采购的监督约束机制[J];安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版);2006年02期
2 刘为勇;试论政府采购合同的性质及其监督和管理[J];安康师专学报;2005年02期
3 姚立;吴霞;;政府采购的寻租现象分析及政策建议[J];北京工商大学学报(社会科学版);2007年05期
4 张雷宝;论政府采购监督机制的构建[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2001年02期
5 陈法印;建立健全政府采购监督机制的若干思考[J];财税与会计;2002年07期
6 张晓红;朱文言;;论政府采购监督机制的构建[J];财政监督;2006年23期
7 张晓红;朱文言;;美、韩政府采购监督机制的实践与借鉴[J];财政监督;2007年05期
8 《我国政府采购制度研究》课题组;我国政府采购制度研究[J];财政研究;1999年02期
9 张得让,陈金贤;政府采购中理性政府行为的角色分析[J];财政研究;2001年11期
10 林晶;王丹丹;;如何加强政府采购的审计监督[J];财政与发展;2005年12期
中国重要报纸全文数据库 前4条
1 胡希宁 步艳红;[N];光明日报;2001年
2 本报记者:曾亮亮;[N];经济参考报;2005年
3 史际春 中国人民大学法学院教授、博士生导师 姚海放 中国人民大学法学院硕士;[N];人民法院报;2002年
4 本报记者 孙晨 龙飞;[N];中国经营报;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 金香兰;论我国政府采购制度及其监督机制的完善[D];延边大学;2003年
2 田为付;论我国政府采购监督机制的完善[D];苏州大学;2004年
3 吉伟;我国政府采购监督制度初探[D];西南财经大学;2006年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张安民;湖南省加速“管采分离”进程[J];中国政府采购;2005年09期
2 熊文;;放大细节——政府采购具体执行中的问题探讨[J];每周电脑报;2005年17期
3 日田;;政府采购信息发布中的问题与对策探讨[J];中国招标;2007年19期
4 ;勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理[J];中国政府采购;2009年05期
5 黄双蓉;文远怀;;完善政府采购外部监督机制的建议[J];中国政府采购;2011年05期
6 易佩富;如何做好政府采购投诉处理工作[J];中国政府采购;2005年07期
7 王家林;;发挥政府采购的政策功能应注意几个问题[J];中国财政;2006年02期
8 ;河南省电子化政府采购的探索与实践[J];中国政府采购;2008年02期
9 胡琴;;现行政府采购制度中存在的问题与完善措施[J];河南科技;2007年10期
10 傅光明;;关于完善《政府采购法》的几点建议[J];财政与发展;2007年07期
中国重要会议论文全文数据库 前6条
1 孙涛;;试论我国政府采购监督机制的建立和完善[A];科学发展与社会责任(B卷)——第五届沈阳科学学术年会文集[C];2008年
2 王宏;;优化政府采购监督制度的经济学分析[A];首届上海青年经济学者论坛论文集[C];2006年
3 谢菁菁;;从北京亚奥诉财政部案看我国政府采购法救济制度的完善[A];全球金融危机形势下的政府采购与公共市场研究——应对全球金融危机·政府采购与公共市场改革论坛文集[C];2009年
4 牛志奇;;政府采购管理中的问题及对策[A];全球金融危机形势下的政府采购与公共市场研究——应对全球金融危机·政府采购与公共市场改革论坛文集[C];2009年
5 唐乃仪;李红;;树立风险导向内部审计新模式 加强企业风险管理——兼论完善国有资产监督管理体制中的内部审计策略[A];中国内部审计协会2008年度全国“风险导向审计在风险管理中的应用”理论研讨暨经验交流会三等奖论文汇编[C];2008年
6 杨利云;;地方政府审计职能软化问题研究[A];第六届河北省社会科学学术年会论文专辑[C];2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 陈冬生;让采购“更透明”[N];中国纪检监察报;2002年
2 记者 陈昂;福建鼓励竞争挤掉价格水分[N];中国政府采购报;2011年
3 记者 赵辉;河南政采监管考核鼓励创新[N];中国政府采购报;2011年
4 本报记者 王少玲;贵州 创新监管方式 引入主动服务[N];政府采购信息报;2011年
5 李俊瑶 马邑平;没有预算不办 全面监督制约[N];中国纪检监察报;2010年
6 记者 王珅;监管工作考核有分有据[N];中国财经报;2010年
7 江苏省财政厅政府采购管理处;四月起省级政府采购工程项目将全部纳入政府采购监督管理[N];新华日报;2005年
8 本报记者 马海瑞;网上竞价采购卓见成效[N];政府采购信息报;2011年
9 易佩富;质疑“取消定点采购论”[N];江苏经济报;2003年
10 承财;我市首家政府采购代理机构获省批准[N];承德日报;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 侯芳;政府采购监督机制设计中的审计监督机制研究[D];西南交通大学;2011年
2 杨延风;我国政府采购监督机制研究[D];中国政法大学;2010年
3 刘舒佳;我国政府采购监督法律制度研究[D];西北大学;2011年
4 姜莹;中国政府采购监督机制研究[D];东北大学;2008年
5 周威远;我国政府采购监督机制的问题与对策研究[D];湖南大学;2011年
6 荀金;辽宁省政府采购监督机制完善对策研究[D];大连理工大学;2012年
7 周玮;美国联邦政府采购监督制度研究[D];湖南师范大学;2008年
8 李渊文;我国扶贫资金审计监督机制创新研究[D];西南大学;2010年
9 李郑;政府采购绩效审计研究[D];北京林业大学;2010年
10 王瑜;我国地方政府性债务审计监督机制的博弈研究[D];重庆工商大学;2012年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026