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《西南交通大学》 2010年
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成都市农村宅基地使用权流转研究

董鹏飞  
【摘要】:统筹城乡发展推进社会主义新农村建设,是科学发展观的具体体现;进一步完善土地制度,在严格耕地保护的前提下促进城乡土地资源的有序流动和节约集约利用,增加农民的土地收益权,是统筹城乡发展的关键环节;农村宅基地制度是农村土地制度重要组成部分,完善农村宅基地制度是健全严格规范的农村土地管理制度重要内容。在新农村建设的背景下,成都市提出了城乡统筹的发展战略,希望通过流转农村宅基地使用权推动农村发展。为了推动农村宅基地使用权流转,加速农村宅基地的市场化,成都市运用政策手段希望可以建构一个农村宅基地市场。本文对以推动农村宅基地流转的动力为标准,选取了成都市的三个农村进行研究,力图展现成都市农村宅基地流转的全貌,并且研究了当前成都市农村宅基地市场化给我国农村带来的种种变化。 通过宅基地使用权的流转的确增加了村民的收入,但笔者通过研究发现,宅基地市场化对农村社会以及农村政治均带来了巨大的影响。宅基地市场化导致了村庄共同体逐渐解体和弱势群体的贫困化。同时,农村社会也在对市场化作着反向运动,众多因素可能导致宅基地市场化可能难以继续推进。另一方面,农村宅基地市场化导致了地方政府对村民自治组织的控制加强,村委会逐渐行政化,难以很好的解决公共事务,公共物品提供门益困难。同时农村宅基地的市场化也激发了草根精英的参与热情,优化了资源的分配,大大激活了我国农村村民自治制度。针对成都市在农村宅基地使用权流转中的经验与教训,并结合学术界对于改革口前我国农村宅基地制度的建议,本文提出了政策建议,希望能为我国的农村宅基地制度改革作出贡献。
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F321.1

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