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《西南交通大学》 2017年
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群团组织参与政府购买公共服务的合作模式研究

齐晶  
【摘要】:2014年国务院政府鼓励推进政府购买服务,2015年召开群团组织会议强调群团组织重要性,自此群团组织作为政府购买的主体之一,广泛开展公共服务购买工作。然而,由于群团组织参与政府购买公共服务属于新生事物,参与的合作模式尚且存在许多漏洞,致使社会群众对此种方式提供的公共服务并不满意。本论文首先提出了自己关于建设我国群团组织参与政府购买公共服务合作模式的框架,随后根据现有的合作模式的特点,寻找现有模式与理论模式之间的差距和可能存在的问题,再以四川省妇联为例,通过问卷调查的方法调查群众对其参加政府购买公共服务的满意度,通过满意度数据,验证之前发现可能存在的问题。最后总结问题,探究成因。最终,对如何建立我国群团组织参与政府购买公共服务的合作模式提出建议。本论文拓展了政府购买公共服务的理论研究,提出了建设群团组织参与政府购买公共服务合作模式的构想,在公共服务供给不足和群团组织改革的背景下,为群团组织如何参与政府购买公共服务提供新的思路,另一方面,本论文的研究有助于提高公共服务质量,促进公共服务精准化。
【关键词】:群团组织 政府购买 公共服务 合作模式
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D252;D4
【目录】:
  • 摘要6-7
  • Abstract7-11
  • 第1章 绪论11-18
  • 1.1 研究背景11
  • 1.2 研究意义11-12
  • 1.2.1 理论意义11-12
  • 1.2.2 实践意义12
  • 1.3 文献综述12-14
  • 1.3.1 公共服务供给模式的研究12-13
  • 1.3.2 购买公共服务范围界定13
  • 1.3.3 购买公共服务的风险及建议13-14
  • 1.3.4 研究述评14
  • 1.4 研究目的14-15
  • 1.5 研究内容15-16
  • 1.6 研究方法及研究思路16-17
  • 1.6.1 研究方法16
  • 1.6.2 研究思路16-17
  • 1.7 创新点17-18
  • 第2章 核心概念及理论分析18-27
  • 2.1 概念界定18-19
  • 2.1.1 群团组织18
  • 2.1.2 公共服务18-19
  • 2.1.3 政府购买公共服务19
  • 2.1.4 合作模式19
  • 2.2 理论基础及分析19-21
  • 2.2.1 公共产品理论19-20
  • 2.2.2 新公共管理理论20
  • 2.2.3 交易成本理论20
  • 2.2.4 委托代理理论20-21
  • 2.3 本文的分析框架21-27
  • 2.3.1 服务内容确定机制21-22
  • 2.3.2 承接主体筛选机制22-23
  • 2.3.3 运行支持机制23-25
  • 2.3.4 监督及评估机制25-27
  • 第3章 我国群团组织参与政府购买公共服务的合作模式现状及分析27-49
  • 3.1 我国群团组织参与政府购买公共服务的合作模式现状27-32
  • 3.1.1 服务内容确定机制27-28
  • 3.1.2 承接主体筛选机制28-29
  • 3.1.3 运行支持机制29-30
  • 3.1.4 监督及评估机制30-32
  • 3.2 我国群团组织参与政府购买公共服务的合作模式的问题32-47
  • 3.2.1 合作模式现状与理论的比较结果32-34
  • 3.2.2 满意度问卷调查数据结果——以四川省妇联为例34-43
  • 3.2.3 现有合作模式存在的问题43-47
  • 3.3 合作模式存在问题的原因47-49
  • 3.3.1 群团组织自身条件制约47
  • 3.3.2 社会需求呈现多样化47-48
  • 3.3.3 第三部门组织的发展挤占资源市场48
  • 3.3.4 法律制度建设不健全48-49
  • 第4章 对策和建议49-54
  • 4.1 建立"群众主导"的服务内容确定机制49-50
  • 4.1.1 开展需求调查行动,扩充调整政府购买目录49
  • 4.1.2 建立层次分明的公共服务项目体系49-50
  • 4.2 建立科学规范的主体筛选机制50-51
  • 4.2.1 细化承接主体的准入条件,健全的投招标机制50-51
  • 4.2.2 建立健全相关的法律法规建设51
  • 4.3 建立有保障的运行支持机制51-53
  • 4.3.1 搭建社会化平台,扩大妇联的职能覆盖51-52
  • 4.3.2 资金"管""投"结合,实现资金利用最大化52
  • 4.3.3 建立孵化中心,培育专业的社会组织52-53
  • 4.4 建立高效的监督和评估机制53-54
  • 4.4.1 提高工作透明度,接受实时监管53
  • 4.4.2 将群众纳入评估体系,实行多方评估53-54
  • 结论54-55
  • 致谢55-56
  • 参考文献56-60
  • 附录60-62
  • 攻读学位期间发表的论文62

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