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《西南交通大学》 2006年
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平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用

陈冰  
【摘要】:为适应社会经济发展对公共事业管理的要求,促进公共管理部门绩效的提升,更好的发挥政府的服务职能,提高公共部门绩效评价和绩效管理水平,引入新的绩效评价方法成为公共事业管理发展的必然趋势。平衡计分卡作为目前世界范围内广泛讨论和应用的组织绩效管理工具,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示。 本文通过对公共部门绩效评价的本质和特征的深入分析,明确公共部门绩效评价的导向和主题,以及建构公共部门绩效评价指标体系必须遵循公平公正、系统全面、连续稳定、可靠客观、操作简便、适用广泛等原则。 本文详细介绍了平衡计分卡这一绩效评估工具。平衡计分卡从财务状况、顾客服务、内部经营流程、学习和成长四个维度,将企业的战略目标转化为一套系统的绩效评估指标,并将平衡计分卡与传统KPI考核、目标管理进行比较,论证其在公共部门绩效评价中应用的适应性和可能性。并借鉴国内外已有的研究成果,遵循公共部门绩效评价指标体系构建的原则,以平衡计分卡方法为分析框架,将平衡计分卡的指标内容和结构关系加以修正和整合,将公共部门绩效评价指标体系结构调整为公共管理成本、公共管理业绩、公共管理内部流程、公共部门学习和发展四个维度。 本文以某区建设局绩效评估试点工作为例,尝试利用平衡计分卡的方法,将公共部门的组织愿景转换成具体的行动方案。通过研究该局战略目标,提炼战略重点,构建关键业绩指标体系,最后,分别编制了局层面和科室层面的平衡计分卡和绩效计划。这将有利于探索构建符合中国国情的,合理有效的评估体系来评估公共部门绩效,有利于创新公共部门绩效评估方法,提高公共部门绩效评估质量,进而推动公共部门绩效管理。
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:F062.6

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