我国公共基础设施建设PPP模式探讨

【摘要】： 基础设施的重要性已经为全世界各国所公认。PPP(Public-Private-Partnerships)模式近年来在基础设施领域越来越流行，成为解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况的有效方式。 PPP模式就是通过政府与私营部门的合作共同发展基础设施，实现参与各方的利益，同时共同承担责任和融资风险。其特点是更多地借助私营部门的力量，更少地依赖政府部门去满足公众的需要。PPP模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式，通过公私合作的形式，越来越多的私营部门开始投资、建设、管理甚至拥有基础设施。 本文在研究国内外有关文献资料的基础上，分析PPP模式的历史背景和基本理论，并重点讨论了PPP模式的项目融资。文章在对我国基础设施发展和投融资现状分析的基础上，结合我国民营经济和民间资本的发展，探讨我国基础设施建设引入PPP模式的可行性与优势。同时分析PPP模式在我国基础设施建设中运作的主要方式、利害关系者关系、运作流程，提出我国应用PPP模式面临的问题和对策。PPP项目的风险的合理分担是关系项目成败的一个至关重要的因素。本文从政府部门、私营企业等不同的角度对项目的风险进行了分析。