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从信访困境论我国民意表达机制的完善

梁科  
【摘要】: 民意的充分有序表达是现代民主政治有效运转的前提。政府公共政策的出台或调整,也要建立在及时了解民意、充分把握民意、高度顺应民意的基础之上,建立科学完善的民意表达机制对于一个民主政府来说是十分重要的。几十年来,我国政府在顺畅民意表达上作出了很大努力,民意表达机制建设取得了很大的成就,为我国社会政治经济的改革发展做出了较大贡献。然而近年来,民意表达机制却出现了不少问题,部分已经很难适应民意表达的新形势,改革和完善民意表达机制成为亟待解决的问题。 本文首先界定了民意表达机制的相关概念,梳理了我国民意表达的主体和渠道,从制度体系的层面阐述了我国民意表达机制的基本情况。接下来,以我国民意表达的重要制度渠道信访制度为切入点,阐述分析信访困境的成因,再透过对信访困境的成因分析,见微知著的引出我国民意表达机制存在的问题,并结合社会经济因素、政治体制因素和历史文化因素,分析了我国民意表达机制存在的问题的根源。最后,在原因分析的基础上,从提高民意表达主体效能,优化民意表达结构,加强制度建设,培育良好政治生态,加大政府引导五个方面提出了相关对策建议。 本文拟有的创新之处在于:1、从信访困境的视角出发,探寻民意表达机制的问题及其根源;2、立足我国现实和政治运行模式,较为全面的提出相关了建议。


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