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政府应急信息沟通渠道的网格化整合研究

胥楠  
【摘要】:回顾最近这些年来,在全球范围内各种类型的公共危机时有发生,其中有些给政府带来深远影响,给人类社会造成巨大的创伤,政府的应急管理工作也随之越来越受到全世界的重视及全社会的关注,也逐渐成为公共管理学界较为前沿热门的研究课题之一。通过常年的观测与考察可以发现,在我国现有的应急管理情境和机制下,表现较为突出的是容易出现因信息沟通渠道不畅所导致的应急工作各方协同配合不足、整体联动性差等低效问题,从而会严重影响到公共危机突然发生时政府的实际应急管理和处置能力,造成与预期目标的偏差甚至其他一些更为不利的负面影响。正是由于目前在我国各级政府部门机构中尚且缺乏全面整合的应急信息沟通渠道,使得宝贵的应急信息资源难以在彼此间实现及时有效的传输与共享,从客观上阻碍了不同部门、不同层级危机治理参与者之间的正常沟通与协作,在一定程度上瓦解或削弱了政府应对公共危机时的战斗力。 从以往诸多视角的研究成果中可以发现,完善政府应急信息沟通的基本路径的确有不少选择,如加快公共危机信息发布平台的建设,构建应急信息共享交互系统,调整或更新信息沟通组织体系和机制等,然而本人在综合分析了各类观点、考虑了各种因素后认为当前最直接最迫切地就是整合政府应急信息沟通渠道,并且着力构建其他非政府组织和社会公众都能够参与其中的应急管理合作机制,辅之以各种支持政策和配套措施。为了能够更加有效地应对公共危机,如何架构起一种具有全方位、立体化、多层次、综合性等多重特点的应急信息沟通渠道便显得十分重要,本研究就试图将计算机网格与公共管理两类不同学科的原理有机结合在一起,创造性的尝试将更多网格的管理思维理念和科学技术手段融入到研究政府应急管理信息沟通相应的问题中来,提出政府应急信息沟通渠道整合这一独特观念,探索网格化的信息沟通渠道模型,同时借鉴了目前初现雏形的城市社区网格管理实施模式,以求最大化地发挥出网格所具备的突出的信息传输和共享功能,解决目前十分突出棘手的渠道矛盾,最终达成应急信息资源的共享。


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