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成都市创新产业共性技术供给组织体制机制研究

胡委伟  
【摘要】:有效供给产业共性技术,对于提升产业整体创新能力,推动产业转型升级发展具有重要意义,发达国家和地区均十分重视产业共性技术这一准公共产品的供给,选择以何种方式有效提供产业共性技术供给,正在成为学术界和政府部门研究和探索的热点问题。成都市规划确定发展新能源这一战略性新兴产业,但面临产业共性技术供给缺乏的制约,成都市相关管理部门以建设新能源产业技术研究院为主要举措,加强新能源产业共性技术供给,取得了较好的成效。本文以成都市新能源产业技术研究院这一成都市首个产业共性技术供给组织模式创新为个案,梳理成都市在创新产业共性技术供给组织体制机制方面的探索,力图为建设高效的产业共性技术供给组织,更好促进科技与经济结合提供经验借鉴和政策建议。本文通过对成都市新能源产业技术研究院的实地调查,通过全面收集政府有关文件与政策法规、成新院内部管理运行制度、相关数据表格,采取实证分析的方法,紧紧围绕影响产业共性技术供给组织运行成效的关键体制机制因素,全面分析成新院管理体制、运行机制的科学性,政策环境的优劣性。案例分析显示,政府的强力主导在共性技术有效供给中异常重要,恰当的机构设置与运行机制是成新院这类准公共组织成功的关键。因此,未来成都市要进一步加强产业共性技术供给组织的建设,以改革创新的精神进一步完善产业共性技术供给组织的管理体制、运行机制。


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