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成都市政府主导构建新材料公共服务平台的案例研究

刘倩  
【摘要】:2004年7月3日,国家科技部、发展改革委、教育部、财政部共同发布《2004-2010国家科技基础条件平台建设纲要》。在纲要的指导下,全国各地掀起一股平台建设的浪潮。经过十多年的发展,各地的平台建设取得了较大的进展和成果,为科技长远发展与重点突破提供了强有力的支撑。随着创新驱动发展战略的深化落实,成都市将科技创新作为发展的核心动力,出台一系有关科技创新的政策和产业发展规划,谋划建成一批重点科技创新服务平台,提高企业创新能力,加速自主创新与成果转化。成都新材料公共服务平台构建案例的典型性,在于政府立足于区域特色和产业特点,以成都新材料产业研究院这一科技类民办非组织为建设单位,建立服务于成都市中小企业技术创新的公共服务平台,致力于提供从项目中试到产业化阶段的综合性服务,创造性地解决了科技资源闲置、科技成果转化困难、中小企业创新积极性低、产学研用协同创新等困境。本文以公共产品理论和非营利组织理论为理论基础,以成都市政府构建新材料公共服务平台作为案例,深入分析政府在平台构建中的角色和平台运行过程中的机制,探索出一条有效的平台构建路径与运行机制,得出构建平台的启示:一是要发挥政府在平台建设中的主导作用,联合非营利组织突破在公共产品供给上的“政府失灵”和“市场失灵”;二是建立合理的运行机制,实现市场化的运作,促进平台的高效、可持续发展。希望得出的结论能够为其它地区建设公共服务平台提供参考与借鉴。


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