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我国城市生态社区建设中的政府行为研究

郭磊  
【摘要】: 随着我国经济与社会的不断发展,城市生态问题已经受到了越来越多的关注。社区作为一个城市的基本单元,它是广大城市居民生活与工作的载体。因此加强城市生态社区建设,不仅可以成为解决城市生态问题的途径之一,而且也可以将其视为我国建设环境友好型社会的有利“武器”。 虽然社区建设与管理的“小政府、大社会”化已经成为一种不可逆转的趋势,但我国目前的社区建设与管理仍具有鲜明的“政府主导”印记。笔者正是基于此因素,选择城市生态建设中的政府行为作为研究对象。笔者首先对社区、城市社区、生态社区、政府行为、城市生态社区建设中的政府行为分别进行了概念界定,从系统理论、建筑技术、社区环境三个方面对国内外学者的生态社区定义进行了理论梳理,并在上述理论综述的基础上分析得出了我国生态社区的构成要素与指标体系;其次,笔者逐一阐述了责任政府理论、可持续发展理论和系统理论,并选择它们当中的政府的生态责任、中国的可持续发展框架和城市复合生态系统理论作为本文的主要论据;笔者还选择了北美、北欧、西欧以及日本等生态社区建社处于前列的国家和地区,对其建设实践进行详细分析,并从中总结出了全民生态意识的培养、法律法规的即时保障、外部生态大环境的营造、科学系统的生态规划和生态社区建设中非营利组织的培养等多项值得我们借鉴的经验。除此之外,通过对我国目前生态社区建设的概述,并将其与外国先进建设经验进行比较,针对性地指出了我国生态社区建设缺乏层次性、建设与管理主体单一、法规政策滞后等不足与缺点。 在对上述国内外理论与实践总结和分析的基础之上,在本文的最后,笔者提出了构建城市生态社区建设鱼模型,即以鱼的物理生态构造为雏形,将生态社区建设的意识培养、生态社区整体面貌的呈现、生态社区建设的法律保障与绩效考核、生态社区建设的动力支持以及生态建设外部环境的营造有机的融为一个整体,希望籍此优化政府行为,促进城市生态社区建设,更进一步推动我国环境友好型社会的建设。


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