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我国统筹城乡进程中农村公共服务供给制度缺陷及对策研究

姚兰兰  
【摘要】: 在工业化和城市化的进程中,我国长期存在城乡二元分割体制,使各种公共服务供给严重偏向城市,城乡差距逐渐扩大,“农业、农村、农民问题”成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。统筹城乡改革的启动,有望破解这一顽症,推进城乡经济发展一体化。但是统筹城乡进程中的农村公共服务供给制度问题是我国统筹城乡发展、推进城乡经济发展一体化过程中面临的重大问题。当前我国农村公共服务供给制度还存在着许多缺陷,公共服务未能有效供给,严重阻碍了统筹城乡的进程和城乡一体化的实现,农村公共服务供给制度的改革迫在眉睫。发现找到我国农村公共服务供给制度存在的缺陷,分析认识这些缺陷的体制性原因,探索我国农村公共服务供给的发展规律,并按照农村公共服务供给制度变迁的规律性明确我国农村公共服务供给制度创新的目标及其实现途径,为完善和创新适应我国市场经济发展要求的农村公共服务供给制度提供理论依据和思路对策,加快推进统筹城乡协调发展的进程。 本文主要采用了文献研究方法、比较分析方法和规范和实证相结合的分析方法。首先通过检索查阅文献、国家政策和报纸文件、收集各种网上数据库和统计机构等权威资料和数据,对我国公共服务供给制度的研究现状予以综述,在此基础上针对前人的局限性展开本论文的研究。其次本论文的研究主题“统筹城乡进程中的农村公共服务供给制度”是一个现实和新颖的话题,紧密联结国家政策,作为一种理论研究,采用很多统计数据和例证对存在的问题进行分析,力求提出统筹城乡进程中我国农村公共服务供给制度的有效对策。 论文在综合概述我国农村公共服务供给制度研究现状的基础上,综合运用政治经济学、新公共管理理论、新公共服务理论、梯度转移理论等相关学科的有关理论与方法对统筹城乡进程中的农村公共服务供给制度的形成和特征予以阐述,对这一供给制度引发的问题以及原因予以分析,同时借鉴发达国家在农村公共服务方面的有益经验,设计从公共服务导向机制、城乡统一的户籍制度、公共服务供给财税制度、统筹城乡社会保障制度等几个方面构建统筹城乡一体化进程中的有效的农村公共服务供给制度的对策探索。


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