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《西南农业大学》 2002年
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荣昌县农村基础设施发展规划研究

蒋兴  
【摘要】: 本论文是关于荣昌县农村基础设施发展规划的研究。通过此项研究,旨在改变农村基础设施建设过程中长期存在的资源配置不当、缺乏长远规划的现状,可以为政府制定基础设施建设计划提供有价值的理论参考。本文的研究思路是,首先简要阐述了农村基础设施发展规划研究的目的、意义和对象等,接着对荣昌县农村基础设施的现状作了概括介绍和全面分析,继而提出了荣昌县农村基础设施发展规划的对策和措施,分析了荣昌县农村基础设施发展规划的投资效益和实施条件,最后结合本项发展规划对建立基础设施发展新机制进行了初步的探讨。本文的研究内容共分六个部分: 第一部分:绪论。本部分首先论述了农村基础设施发展规划研究的目的和意义,即充分合理利用各种资源,加快农村基础设施建设,进一步改善农业生产条件和农村居民生活环境,从而实现农村基础设施的可持续利用和农村经济的可持续发展。然后分析了农村基础设施发展规划研究的对象,即农村基础设施及其发展规划,并对农村基础设施和发展规划的含义分别作了必要的解释。接着重点分析了农村基础设施的特性,农村基础设施不同于城市基础设施的三个基本特性分别是受小农意识影响深、自身实力弱、欠规划和管理。这三个特性也决定了农村基础设施发展规划的重要性和必要性。本部分同时还简要阐述了农村基础设施的基本类型,根据设施的性质和功能将农村基础设施分为交通运输、能源供给、邮政通讯、水利、生态、文化卫生、教育、仓储市场、社区居民点等九大类基础设施。 第二部分:荣昌县农村基础设施现状分析。本部分按照农村基础设施的类型,分别以表格的形式介绍了各类基础设施的现状。从总体上讲,荣昌县农村基础设施的现状是:总量不足,水平不高,结构不合理,但发展前景看好。具体到每个基础设施项目,存在的问题则各不相同。比如交通运输基础设施的现状是量少质低,而能源供给基础设施的现状则是结构不合理。通过现状分析,目的在于为后面有针对性地提出发展规划措施打下基础。 第三部分:农村基础设施发展的对策选择。本部分从宏观上阐述了农村基础设施发展的三种基本对策:时期配合对策、投资者配合对策、建设方式对策,并结合荣昌县农村基础设施的实际情况分别进行了选择。在时期配合对策上,由于荣昌县农村基础设施底子薄弱,适宜选择同步模式,即基础设施建设与经济发展同步进行。在投资者配合对策上,以联合类型为主,即国家与农民共同投资建设农村基础设施。在建设方式对策上,则以突击式和渐进式相结合的混合式为荣昌 西南农业大学2002届硕士学位论文 县农村基础设施的基本建设方式。选择农村基础设施发展的基本对策,实际上是确定农村基础设 施发展规划的基本思路,对制定农村基础设施发展规划的目标和措施具有重要的意义。 第四部分:荣昌县农村基础设施发展规划措施。这是整篇论文的主体部分。本部分首先分析 了荣昌县农村基础设施发展规划的指导思想和基本原则。荣昌县农村基础设施发展规划的指导思 想是促进建设资源的合理利用,有效改善农村基础设施状况;基本原则是因地制宣的原则、逐步 推进的原则、鼓励投资的原则、持续发展的原则。然后提出了荣昌县农村基础设施发展规划的总 目标和分期目标。总目标是使农村基础设施的数量基本充足,整体水平提高,并根据这一总目标 确定将全县农村基础设施发展规划分为两期实施,并分期介绍了各类基础设施发展的具体目标。 最后根据上述指导思想和基本原则,并结合确定的目标提出了各类农村基础设施发展规划的具体 措施,这些规划措施都是紧密结合荣昌县的实际情况和农村基础设施的现状而提出来的,因而具 有针对性和可行性。将这些发展规划措施有步骤、有计划、有组织地付诸实施,将全面改善荣昌 县农村基础设施的面貌。 第五部分:荣昌县农村基础设施发展规划的投资效益和实施条件分析。本部分首先估算了农 村基础设施发展规划所需要的总投资和各项基础设施的投资分配,总投资额预计将达到38500万 元,其中社区居民点设施和邮政通讯设施所占的投资比例较大,两项合计达到了46.8%,其余设 施项目的投资大多在2000~3500万元之间。然后对农村基础设施发展规划的经济效益、生态效益 和社会效益进行了分析,通过分析,可以看出农村基础设施发展规划是经济合理而又十分可行的。 本部分同时还分析了农村基础设施发展规划的实施条件,包括:加强领导,提高认识;多渠道筹 措资金;实行目标责任制;建立基础设施发展新机制等等。这些条件是实施农村基础设施发展规 划的必要前提,必须充分保证。 第六部分:建立促进基础设施良性发展的新机制探析。本部分主要就实施农村基础设施发展 规划所需要的新机制作了初步的探讨。首先分析了公共投资的职责范围,明确了哪些设施需要国 家公共投资,哪些部分可由经济实体或个人投资。接着分析了建立基础设施发展新机制的条件, 主要有两点:一是技术变化和相应的管理创新;二是对政府在基础设施方面作用的新认识。最后 提出了基础设施发展新机制的
【学位授予单位】:西南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2002
【分类号】:F303.1

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