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《西南农业大学》 2003年
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重庆市近郊丘陵区农用地分等定级指标体系研究

邵景安  
【摘要】: 农用地分等定级是我国现阶段土地管理实践和社会经济发展提出的必然要求,是目前情况下亟待开展的工作。但由于农用地质量形成过程的复杂性和人们对影响其质量等级因素认识的局限性,加之,各地在自然、社会和经济等方面的差异性,使得我国目前只有山东长青县、浙江义乌市、广西柳州市郊区等少数地区完成了农用地分等定级估价工作。然而,究其原因,主要在于不同地貌类型区农用地质量等级评价指标体系的缺乏,而任何土地分等定级工作都是在选定指标体系的前提下开展的。同时,为加快农用地的资产化管理,促进农村土地使用制度改革,培育完善土地市场和价格体系,并为农用地入市、流转、抵押及农村税费体制改革等提供依据,不同地貌类型区农用地分等定级指标体系研究显得非常必要和迫切。 对此,本文在分析国内外农用地分等定级研究的基础上,通过对重庆市近郊丘陵区土地资源利用特点的详细介绍,引入国际上通用的持续土地利用管理的五大原则的基本框架,运用特尔斐法对所选指标进行多轮取舍,结合层次分析法、“推动力—状态—反应”法等数学方法,以重庆市典型的近郊丘陵县——璧山县为体系论证样点进行体系论证,就重庆市近郊丘陵区农用地分等定级指标体系作以研究,以期对重庆市乃至南方丘陵地带农用地分等定级工作的开展有所裨益。主要结论如下: 1 在我国城镇土地分等定级日臻完善的情况下,作为土地市场的一部分,农用地的资产价值管理日显重要,而作为显化其资产价值的量化指标的研究就显得更为重要。 2 建立重庆市近郊丘陵区农用地分等定级指标体系是一项综合性和系统性都很强的工作,涉及到农用地的生产性、稳定性、保护性和社会可接受性等方面的因素指标。本文力图将各方面评价指标综合起来,并统一简化,提高其操作性。 3 本文采取分区原则,运用特尔斐法分别对不同区域影响其农用地质量等级的因素指标进行取舍,构建了重庆市近郊丘陵区农用地分等定级指标体系。 4 以重庆市典型的近郊丘陵县——璧山县为体系论证样点,运用层次分析法和“推动力—状态—反应”法对建立的指标体系进行论证,结果表明,体系的建立具有较强的科学性,符合重庆市近郊丘陵区的实际。 5 从所建立的指标体系可知,在浅丘平坝农业综合区指标体系主要强调土地的集约化利用特点,而在低山丘陵农林生态区则强调了土地的保护性、生产性和稳定性,在平坝城郊综合农业区则着重强调了土地的社会保障特性。 6 体系的建立体现了近郊丘陵区农用地资产化管理、集约化利用特点,有助于促进重庆作为西部乃至长江上游有重要影响中心城市的农用地资产价值量化的进程。 7 本体系主要是针对重庆市近郊丘陵区农用地分等地定级而言的,但对其它地区的农用地分等定级,也有一定的指导和借鉴作用。
【学位授予单位】:西南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:S159

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