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内江市东兴区财政支持村集体经济发展问题与对策研究

谢博宇  
【摘要】:目前,我国农村村级集体经济普遍比较薄弱,尤其是在不发达地区,村集体收入就只剩少量的承包费,村集体经济“空壳村”占大多数,村级集体组织的公共服务职能弱化,凝聚力和号召力不强。国家先后出台了一系列的政策,同时投入了大量的资金,以求指导、扶持和推动村级集体经济发展壮大。村级集体经济壮大了,才能更好地实现“村强民富”,更好地建设农村基础设施和发展社会公益事业,更好地服务和带动村民发展经济,增强农村基层组织的凝聚力,扎牢党在农村的执政基础。但在发展村级集体经济的过程中也出现了一些资金不足、政策不足、人才不足、保障不足等问题,为避免发展村级集体经济沦为“一哄而上,一哄而散”的项目,以上问题都是要研究分析并反复思考的。本文依据相关理论,针对东兴区财政支持村级集体经济发展工作进行梳理,选取了内江市东兴区在2017年作为四川省扶持村集体经济发展的3个试点村为研究样本,通过文献研究、实地调查等方法,总结出各村的财政支持方式及村集体经济发展模式,剖析了当前财政支持村集体经济发展存在的问题,主要表现在缺乏资本实力、缺乏政策支持、缺乏人才支撑、缺乏保障机制。本文的认为,在东兴区的试点工作中,财政在支持村集体经济的发展中起到了至关重要的作用,有力的推进了村级集体经济的发展,推动了脱贫攻坚和乡村治理,带动了群众发展经济的积极性。就如何更好的支持村集体发展,建议关键要做好以下四方面:一是要加大资金投入和项目整合力度,解决缺乏资本实力问题。二是创新支持方式和落实税收政策,解决缺乏政策支持问题。三是建立人才吸引和培训机制,解决缺乏人才支撑问题。四是加大风险防控和激励力度,解决缺乏保障机制问题。


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