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重庆市农民工返乡创业中存在的主要问题及对策研究

姬丽玲  
【摘要】:农民工作为一个庞大群体,目前全国已经达到2.42亿人。而重庆市作为一个农民工的主要输出地,外出的农民工就有786.2万人左右,占到重庆市总人口的24%。2008年金融危机爆发之后,全国共有7000万农民工返乡,重庆市就有58.6万人,占到外出务工人员的14%。返乡潮的发生,促使农民工返乡创业的产生。随着国家对农民工创业的鼓励与引导,随着地方环境的改善,越来越多的农民工回乡创业或者是有回乡创业的意愿在逐步增强。本文通过对重庆市农民工返乡创业现状的描述,找出创业中存在的问题,通过分析影响农民工创业的因素,提出相应的对策和建议。本文的研究对于促进重庆市农民工返乡创业具有政策和现实意义。 本研究是以重庆市“一圈”内的江北、渝北、沙坪坝、潼南、涪陵五个区域的200名农民工返乡的调查数据为基础,最终收回有效问卷190份。本文首先是对重庆市目前农民工返乡的创业现状进行描述,然后对样本区域的农民工返乡创业的个体特征、创业活动的特点、创业者的需求等进行了深入的调查,然后通过分析影响农民工创业的因素,通过logit模型运用eviews软件对影响农民工创业因素进行计量经济学分析。 本文的研究结果表明:(1)农民工返乡的创业意愿强烈,但是动力不足。一方面是农民工自身承担风险的能力较弱,另一方面就是政策、金融等方面的限制。(2)农民工创业的规模小,对经济的带动作用不明显。这主要是农民工返乡创业的规模一般都是在1-10万元之间,创业的形式也主要是以个体工商户为主。(3)农民工返乡的创业能力差,培训力度不够。创业能力差不仅表现在整体的学历水平低还有就是创业项目的选择具有盲目性。(4)创业环境影响到创业,创业具有集群效应。创业环境包括政策、区域的经济发展水平、金融放贷力度等。这些都是对农民工创业起到非常大的影响。(5)通过logit模型分析,农民工返乡的性别、是否培训经历、创业环境、政府政策、金融支持对创业的呈正方向影响。换言之,政府支持、金融支持的力度越大,接受相关的培训越多,那么农民工创业成功的可能性就越大。根据上述研究结论和实际情况,我们从两个方面提出相关政策建议:首先就是政府政策方面:(1)落实农民工创业中的土地、税收等优惠政策,解决创业农民工的户口和子女上学问题;(2)切实保护创业农民工的合法权益,一方面规范收费行为,另一方面坚持公平公正执法:(3)加强创业培训,提高创业能力。首先政府制定相关的政策,加强创业培训;其次就是发挥政府在培训中的作用;再次就是创新培训的模式;(4)规范金融市场,构建农民[创业的融资体系,加大小额信贷、担保贷款等的力度;(5)培育和健全农民的合作组织,充分发挥组织对农民工创业的带动作用。从农民工自身角度来讲:(1)农民工要树立崭新的创业观念,为创业提供更加广阔的空间;(2)培养独立思考、判断、承担风险等良好的心理素质;(3)提升创业的能力素质。


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