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《西南大学》 2012年
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农业产业结构调整中的离粮倾向研究

苏振媛  
【摘要】:为了促进农民增收、农业增效以及农业的可持续发展,20世纪90年代末兴起了新一轮农业产业结构调整,这次农业产业结构调整的目标是提高农业生产经济效益,并提出发展高产优质高效农业。但是随着农业产业结构调整的逐渐深入,各种各样的问题逐渐显露出来,其中最受关注的便是粮食安全问题。因为在当前的农业产业结构调整中,对于多数农村,特别是西部地区农村而言,其调整的方向主要是种植业结构的调整,具体体现在粮食作物与经济作物种植比例的变动上。由于人们容易受比较利益原则的影响,故而在种植业结构调整过程中,经常会出现压粮扩经这样的现象,长此以往,自然会威胁到我国的粮食安全。众所周知,粮食问题历来是关系到国计民生的大问题,粮食安全如果受到挑战,将直接影响到社会的安定和团结。因此,研究如何在农业产业结构调整过程中保证粮食安全便显得极为必要。 通过对甘肃省靖远县靖安乡近五年来农业产业结构调整状况的调查得知,靖安乡农业产业结构调整的重点是在种植业领域,主要体现在粮食作物与经济作物种植比例的调整上,粮食作物主要指的是玉米和马铃薯,经济作物指的是枸杞。在本论文中,首先通过对靖安乡农业产业结构调整中的资源配置状况的论述,让我们认识到,在靖安乡农业产业结构调整的过程中,无论是土地、劳动力、水、资金还是技术等资源都一致偏向于经济作物枸杞;其次,主要论述了农业产业结构调整对靖安乡粮食生产的影响,分别从粮食的播种面积、单产、总产变动情况,种粮农户规模变动情况,粮食自给率、商品率变动情况等儿个方面来阐述;第 三,对靖安乡农业产业结构调整中的离粮倾向的成因进行了分析,得出以下原因:一是政府层面的影响,包括政府经济政策的推动、政府价值取向的推动以及政府对粮食安全的重视度不够;二是市场机制的作用,包括市场对经济作物的需求影响粮食供给,粮食流通不畅造成粮食作物规模减少;三是农民从众心理的影响,包括利益上的从众、政府导向上的从众、技术上的从众以及风险上的从众;第四,对靖安乡农业产业结构调整中的粮食安全问题、影响因素进行了分析,得知目前靖安乡面临以下粮食安全问题:粮食作物生产规模逐年减少,粮食生产投入不足,农田水利设施建设不完善、抗灾能力弱,粮食单位面积产量不高且质量普遍下降,粮食生产组织化程度低、农产品加工转化能力不强;影响粮食安全问题的因素有:粮食生产效益低下,各种要素资源配置的一边倒,自然资源的限制,人们思想认识的偏差以及自然灾害的影响。 研究表明:第一,靖安乡农业产业结构调整的方向主要集中于种植业领域,是对农产品品种的优化,一方面因地制宜,加大经济作物枸杞的种植,另一方面依据比较优势原则,减少粮食作物的播种面积及品种,主要种植有明显优势的马铃薯和玉米,其他作物如小麦、糜子等有限种植;第二,靖安乡农业产业结构调整中的资源配置带有明显的离粮倾向,其中,经济作物占据了耕地资源的66%、水资源的56%、劳动力资源的40%,而投在经济作物上的资金也是投在粮食作物上的4倍多,即便是技术培训,也多以枸杞种植管理技术、病虫害防治技术为主;第三,靖安乡进行农业产业结构调整以来,截止2010年,粮食播种面积下降了35%,粮食总产量减少了45%,种粮农户数目减少4.5个百分点,生产规模大幅缩减;第四,若按现在趋势发展,靖安乡目前粮食能够基本自给,但是从2017年开始粮食安全将会受到挑战,2018年粮食自给率会低于可接受的粮食安全水平90%,2019年粮食自给率会低于80%,粮食安全受到严重威胁。为促进靖安乡农业产业结构调整和粮食安全的协调发展,特提出以下几点建议:第一,完善粮食补贴政策,稳定粮食播种面积;第二,大力培育与推广优良品种,提高良种覆盖率;第三,推广秸秆还田、增施有机肥等培肥地力技术,提高单位面积产量和质量;第四,全力推进节水灌溉等技术,提高农业抵御自然灾害的能力;第五,广泛筹措农业发展资金,多渠道增加农业投入;第六,加强农田水利设施建设,增加有效灌溉面积;第七,成立专业合作社或粮食行业协会,提高粮食生产的组织化程度。
【学位授予单位】:西南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F321;F326.11

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