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《西南大学》 2007年 博士论文
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知识管理视角下的大学学院制改革研究

杨如安  
【摘要】: 随着我国高等教育事业的发展,大学办学规模的扩大,职能的增加,大学原来实行的校、系两级管理模式已不能适应事业发展的需要,造成管理效益低下,建立学院制度已成为大势所趋。但由于缺乏理论支撑,人们对什么是学院制、怎样进行学院制的改革没有形成统一的认识,致使许多大学进行的学院制改革流于形式,未能取得预期的效果。 在知识经济时代,知识成为推动生产力发展的第一要素,知识的载体——知识工作者被提到了高于其它要素的地位上,全球前500强的企业都不同程度地推广和实施了知识管理方案,并取得了显著的成效,提升了企业的核心竞争能力,使得知识管理在全球范围内如火如荼地展开,成为一种不可阻挡的潮流和趋势。大学是一个以传递、创获、应用高深知识的知识型组织,是知识生产和再生产的重要基地,也是哺育知识型企业的场所,它已成为全社会的智力之源、发展之基,大学必然被推上社会发展的中心舞台。学院是大学内部的二级组织,承担了大学的基本职能,各学院教学质量的好坏,科研水平的高低,直接关系着大学的整体水平和实力。依据知识管理理论,运用知识管理的方法和手段,进行学院制的改革,扩大学院的学科容量,拓展学院的专业空间,有效地激发学院集体和知识工作者个体的高深知识技能、潜能,培养高质量的创新人才、培育高水平的科研成果、创建高标准的服务平台,促进新知识的产生和新成果的不断涌现。 高深知识是大学区别于其他组织的典型特征,是大学组织的基本特性,也是学院制改革的逻辑起点。高深知识的传递,实现大学学院制改革人才培养的目标;高深知识的创获,实现学院制改革科学研究的目标;高深知识的应用,实现学院制改革为社会服务的目标。并从知识管理的组织机制、人才成长机制、激励机制、宽容机制等方面,实现对知识工作者的管理。 理想化大学学院制的内涵是大学以学院为管理中心,使学院具有实体性、主体性、自主性的内部组织结构形式和管理模式(简称一心三性)。“一心”即学院为管理中心,它是相对于学校是决策中心,学系是教研中心而言的;“三性”即学院具有实体性、主体性、自主性。实体性表明学院不是一个介于校、系之间的虚设机构,而是有党政组织机构和人财物事管理权限的管理实体,是学院设置的基本指导思想;主体性是学校赋予的相对主体,主要体现在人才培养、科学研究和为社会服务上,是大学的基本职能体现,学院主体性的特点表明大学的一切活动都应该为主体服务,各级部门应该围绕学院高深知识的发展服务,主体性是确保学院制运行效率的保证;自主性表明学院对内可自主决策,对外可参与吸引资金、社会办学、社会服务等活动,通过自主管理增强学院的办学实力,自主性是提高学院制实施效果的保证。 实施学院制的前提,高深知识的社会服务要求学校规模大;高深知识的传递要求学科数量多;高深知识的创获要求学术水平高。 按照知识资源的合理配置设置学院。在学院设置时应贯彻实体性,把学院设置为大学的组织管理实体。在知识管理的视角下设置学院应贯彻“三项原则”:知识的开发整合原则;知识的高峰特色原则;知识的前瞻发展原则。并根据这些原则,设置学院的“三种方法”:按照学科门类、按照学科群、按照以一级学科为主体设置学院;在学院的具体设置过程中以思想发动为先导,组织制度作保障,克服阻力为关键的学院制推进“三个步骤”。通过三原则、三方法、三步骤实现知识资源的合理配置。 学院的自主管理就是促进高深知识过程和知识工作者的价值增值。在知识管理视角下对学院实行自主管理的理念:人本化的管理、责权利相一致、集权与分权相协调、行政权力与学术权力相匹配、最少组织层级、良好的组织文化等理念。根据这些理念,进行学院自主管理:建设新的教学及教学研究组织,加强对知识传递的管理与改革;建设新的科学研究组织,加强对知识创获的管理与改革;建设科技产业部,加强对知识应用的管理。根据高深知识工作者的特点,关注知识工作者健康、关注成长、学术自由、学术规范、改进评价、宽容失败、合作信任等,实现知识价值的增值。 实行学院制以后,大学内部组织的运行必须体现为高深知识的传递和创获服务,以履行高深知识的传播、创获和应用职能的学院作为运行的主体,是以学术权力为主,学术权力和行政权力相协调的运行方式。在运行系统上要遵照封闭回路理论,树立校、院两级决策机制,完善学校党委会、校长办公会、学术委员会的议事、决策规则和学院院务会、学术委员会、教代会的决策规则;运用参谋总长制的理论转变机关的职能,由管理型向服务、参谋型转变;加强大学的信息反馈,为民主决策服务;加强纪检系统的监督力度,发挥教代会的作用,健全约束机制;推进后勤的社会化改革,实行小机关、多实体、大服务的管理体制;强化图书情报的知识管理,实现知识的最大价值,为全校的师生员工提供优质的知识服务。 概括起来,本论文的基本观点是,目前的大学学院制有许多不规范之处,运用知识管理的理论可以优化大学学院制改革,通过树立学院在大学中的中心地位,体现学院设置的实体性、学院运行的主体性、学院管理的自主性,能进一步促进高深知识的传递、创获、应用的能力,提高人才培养的质量,提高科学研究的水平,提高为社会服务的能力,从而增强大学的组织效率,增强大学的创新能力和创造价值的能力。


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