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降低中国共产党执政成本研究

彭波  
【摘要】: 党的执政成本是指党在执政活动过程中消耗的各种资源,即党为维持执政地位和政权运行,为推行自己的社会理想和政治主张而耗费的资源总和。党在执政过程中是要垫支执政成本的,如果执政成本过高,执政资源就会减少,党的执政地位就会逐渐削弱,乃至丧失政权,走向灭亡。过去我们党在执政过程中,常常忽视执政成本,导致执政成本居高不下,党为此付出了沉重的代价。加强对降低党执政成本的研究有利于我党实现科学执政,有利于增强党的合法性、增强人民群众对党的信赖,有利于更好地坚持和改善党的领导。因此,加强对降低党执政成本的研究具有较强的理论意义和现实意义。全文由以下五个部分组成: 第一部分:中国共产党执政成本及分类。这部分结合学术界的研究成果,对政党执政成本;中国共产党执政成本;中国共产党执政成本的分类进行了分析论证。为进一步认识党的执政成本、降低党的执政成本研究打下了基础。 第二部分:中国共产党执政成本支出的基本原则。这部分着重论述了以党的权威性和公众的认同感为重点,增强党执政合法性的原则;追求效益为目的,实现党执政效益最大化的原则;实现共同富裕为最终目标,保证党执政公正的原则。 第三部分:降低中国共产党执政成本重要性。这部分从党面临的新的执政环境;苏共倒台的历史教训;建国以来中国共产党忽视执政成本的经验教训;提高党执政能力的要求等四方面深入探讨了降低中国共产党执政成本的重要性。 第四部分:长期以来中国共产党执政成本居高不下的原因。这部分针对长期以来我党执政成本实际情况,从不讲执政成本,尤其是不讲无形成本;体制不完善、不科学,缺乏回避执政风险的有效机制;机构臃肿,财政供养人员过多、负担沉重等方面科学地分析了我党长期以来执政成本偏高的主要原因。 第五部分:降低中国共产党执政成本的对策思考。这部分是全文的重点和落脚点。针对我党长期以来执政成本偏高的问题,该部分从加强对党的执政成本研究,增强党的执政成本意识;合理利用和开发执政资源,提高党的执政效益;加强党的制度建设,使党执政成本的付出更加科学化;加强党风建设,使我们党赢得降低无形成本的比较优势等方面提出了降低党执政成本的对策。


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