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《西南大学》 2007年
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民族贫困地区教育对口支援政策研究

代小菊  
【摘要】: 在帮助贫困地区发展教育方面,我国经过不断探索,创造出一种行之有效的“对口支援”形式。所谓对口支援是指由政府启动,在发达地区和不发达地区有关机构和学校之间建立稳定的伙伴关系,引进发达地区的物质和智力资源,促进不发达地区或者欠发达地区教育发展的一种援助形式。 开展教育对口支援是由我国的基本国情和面临的历史任务决定的,实施教育对口支援有利于缩小区域之间发展的差距和实现教育公平,有利于促进教育均衡发展。教育对口支援在20世纪50年代就开始萌芽,随着西部大开发战略的实施,教育对口支援更为政府所倚重,并为此出台了一系列政策措施。对这些政策的研究很有必要,有利于促进教育对口支援更加广泛地开展,让政策得到全面落实。 论文选择云南省勐海县为个案,首先分析了教育对口支援政策的背景及其意义,论述了教育对口支援政策的历史过程,从教育对口支援政策的萌芽期、成长期和成熟期三个阶段来介绍政策的主要内容。接着分析了勐海县教育对口支援政策的执行情况。通过对支援学校、受援学校、支教教师的调查,了解了支教的教学和管理人员的选派、工作情况、管理、待遇、培训,教育硬件方面的支援等各方面的具体实施情况,调查资料显示,勐海县已开展了五个层次的对口支援,包括:沪滇对口支援、高校对口支援基础教育、州直属学校的支援、县直属学校的支援以及县域内乡镇之间的对口支援,在各个层次的支援中,实施的情况各有特点。同时,对口支援中也呈现出一些问题,比如:对口支援落实的针对性和适用性不够突出;援助资金的监管和学校项目建设的监督不够规范化;“任务式”的单方面支教,合作共赢意识不强;没有建立比较完善的激励机制;支教形式缺乏多样化;支教教师缺少权益保护等等,针对这些问题,探究了其原因,主要表现为政策质量、政策资源以及政策环境三个因素。最后,针对这些问题,提出了几点建议,第一,完善政策内容本身,使其逐步达到科学化、合理化,主要从政策目标、受援学校选择的标准、教师的选拔程序、保障教师权益等方面规范教育对口支援政策;第二,加强制度建设,保证政策目标的有效实施,因此,应该健全教师流动制度和强化政策执行的监督制度。
【关键词】:教育对口支援 义务教育 “两个工程” 民族贫困地区
【学位授予单位】:西南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:G527
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-7
  • 前言7-9
  • (一) 问题的提出7-8
  • (二) 已有研究概述8-9
  • (三) 本研究的思路和方法9
  • 一、教育对口支援政策的背景及其意义9-13
  • (一) 背景9-12
  • (二) 意义12-13
  • 二、教育对口支援政策的主要内容13-18
  • (一) 1956年——1990年,教育对口支援政策萌芽期14
  • (二) 1991年——1999年,教育对口支援政策成长期14-16
  • (三) 2000年至今,教育对口支援政策成熟期16-18
  • 三、勐海县教育对口支援政策执行的现状分析18-36
  • (一) 勐海县概况18-19
  • (二) 勐海县教育对口支援政策执行情况调查分析19-29
  • (三) 勐海县教育对口支援政策执行中存在的问题及原因分析29-36
  • 四、民族贫困地区教育对口支援政策的完善36-41
  • (一) 完善政策内容本身,使其逐步达到科学化、合理化36-39
  • (二) 加强制度建设,保证政策目标的有效实现39-41
  • 结束语41-42
  • 参考文献42-44
  • 附录44-52
  • 后记52

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