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《西南大学》 2010年
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推动出口贸易发展的政策性金融运行问题研究

李磊  
【摘要】: 在金融危机背景下,面对疲软的国际贸易需求环境,各国都在采取积极的刺激政策推动本国经济的复苏,无论是发展中国家还是发达国家都采取各种各样的措施鼓励或支持本国的对外贸易,在这些相关措施中,进出口政策性金融重新进入各方视野。设立并发展壮大本国的进出口政策性金融体系是推动本国的对外贸易发展的重要措施,同时,运用进出口政策性金融措施推动本国出口贸易也是世贸组织框架下唯一合法的措施。对于中国而言,发展壮大本国民族产业、促进企业“走出去”、解决中小型外贸企业融资困难等问题同样需要进出口政策性金融的参与。在全球经济复苏之际,中国应全面提高本国产业结构调整和优化升级的步伐,重视并充分利用进出口政策性金融的融资优势,提高本国企业和产品在国际上的竞争力。近些年来,中国的出口商品经常会遇到反倾销诉讼,而利用本国的进出口政策性金融体系支持和促进本国对外投资和出口贸易的发展是符合国际惯例的,对于作为贸易大国的中国,因势利导,健全和完善本国的进出口政策性金融体系来推动和促进对外贸易的发展具有重要战略意义。因此,在金融危机背景下,研究、探讨利用进出口政策性金融推动对外贸易的发展具有新的重要意义。 本文通过对进出口政策性金融相关理论的分析,总结进出口政策性金融的特征、功能以及效应和运行机制,进而运用近些年来的相关数据,以中国进出口银行的业务为研究对象,采用协整分析和误差修正的计量分析方法对中国进出口政策性金融的效应及其对出口贸易的贡献进行检验与测评,然后总结中国进出口政策性金融运行中存在的问题,深刻分析其内在原因,在借鉴国外进出口政策性金融的发展新趋势的基础上,探讨完善我国进出口政策性金融运行的对策建议。 本文的主要研究结论是:(1)中国进出口政策性金融体系业务的开展对我国出口贸易的发展具有明显的推动作用,进出口政策性金融机构有效地执行了国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策;(2)中国进出口政策性金融有着积极的社会效应,有效地弥补了由于市场失灵商业性金融在市场上留下的融资缺口;(3)实证分析中,本文以中国进出口银行为研究对象,探讨进出口政策性金融业务对我国出口贸易的作用,得出以下结论:中国进出口银行规模的扩大和效率的提高是出口贸易发展的重要推动因素,二者对我国出口贸易的规模起到了很好地解释作用;中国进出口银行的业务开展推动了我国出口贸易的结构升级,这与我国进出口政策性金融的职责和政策意图相符;实证结果表明,我国进出口政策性金融并没有对我国出口贸易竞争力的提高起到应有的作用:(4)我国的进出口政策性金融体系是典型的出口信贷、信用保险相分离的模式,进出口政策性金融机构只有中国进出口银行和中国出口信用保险公司,没有形成完善的进出口政策性金融体系,而且进出口金融的业务规模与我国庞大的对外贸易规模以及我国在世界上的外经贸地位不相符,也难以满足国内出口商对进出口政策性金融资源的需求,经营体制单一,业务开展与国际脱轨,赶不上国外进出口政策性金融的最新发展趋势;(5)我国进出口政策性金融存在着进出口政策性金融缺位、业务经营和服务对象狭窄、资金来源渠道单一、缺乏有效的风险防范措施、无相关法律保障等问题。因此,帮助企业渡过金融危机难关,发挥我国进出口政策性金融对出口贸易的推动作用有很大的空间。 根据本文的总体阐述提出政策和对策建议。本文的主要政策应用是:扩大进出口政策性金融的服务对象、加大进出口政策性金融的扶持力度,扩大业务范围,加大支持国际经济合作力度,加大出口买方信贷、担保等业务的比重,优化产品结构,多元化地支持我国的出口贸易;拓宽进出口政策性金融机构融资渠道;主动与国际接轨,大力发展出口买方信贷业务;加强风险防范;加快进出口政策性金融立法;适当从事商业金融业务,经营方式趋于灵活;缓解中小企业融资困境,帮助优秀企业“走出去”;在人民币升值背景下,增强出口信用保险机制,帮助企业减少汇率风险。
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