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农业政策性金融支持农村经济发展问题研究

李静  
【摘要】: 本文主要研究的是农业政策性金融支持农村经济发展的问题。目前我国农村经济发展滞后,城乡二元结构严重,发展不平衡。金融发展对经济增长具有促进作用,所以解决中国农村经济问题还应加大对农村金融问题的研究。在农村经济发展方面,增加投入仍然是支持、保护农业的关键性措施,其中信贷投入是重点。进一步改革农村金融体制,是农业和农村发展的客观需要。农业政策性金融因为其性质区别于商业性金融和财政支农,有其特殊的职能,对农村经济发展具有支持、调节、引导的作用。 我国农业政策性金融尚处于起步和发展阶段,在支持和保护农业方面发挥了一定的作用,但也还存在一些急需研究和解决的问题。由于目前我国农业政策性金融的实施主体主要是中国农业发展银行,所以本文考察的农业政策性金融主要是针对农业发展银行。本文在第二章主要介绍了农业政策性金融的理论依据、含义及行为特征。第三章在分析农业政策性金融的理论基础和发展过程的基础上,通过博弈方法研究了农业政策性金融供给主体和需求主体的行为关系,得出农业政策性金融的供给主体无法满足需求主体正常的资金需求,并从理论上研究了农业政策性金融的作用机制,分析了农业政策性金融支持农村经济发展的重要性和必然性。在第四章通过实证分析了农业政策性金融对农村经济发展产生的效应,主要是通过粮食产出、农民收入、技术进步等指标,另外还考察了农业政策性金融对商业性金融和合作金融的杠杆效应。在第五章分析了目前农业政策性金融存在的问题:功能严重缺位、资金来源单一、资金运用结构不合理。在第六章指出了这些问题存在的内外原因,主要与农业政策性金融自身的特性和目前中国农村金融发展的大环境有关。最后得出了农业政策性金融支持农村经济发展的政策建议:完善支持农村经济发展的政策性金融体系;明确界定和拓展业务范围;建立长期稳定的融资机制;强化金融监管和鼓励金融创新。并得出了以下结论: (1)金融发展和经济增长之间存在相互作用关系。金融发展与经济增长之间的影响是客观的。(2)农业政策性金融的公共品性是财政资金的公共品性所不能替代的。(3)农业是弱质产业,更是基础产业需要农业政策性金融的大力扶持。(4)农业政策性金融资金对中国农村经济发展的贡献较大。 本文的创新之处在于:通过博弈方法研究了农业政策性金融供给主体和需求主体的行为关系,得出农业政策性金融的供给主体无法满足需求主体正常的资金需求。在实证方面,通过实证分析了农业政策性金融对农村经济发展产生的效应,主要是通过粮食产出、农民收入、技术进步等指标来考核,另外还考察了农业政策性金融对商业性金融和合作金融的杠杆效应。


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