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我国农村留守儿童受教育权研究

宋晨辉  
【摘要】: 近年来,我国农村留守儿童的受教育权得不到保障逐渐成为一项严重的社会问题。父母监护的缺失,政府对农村留守儿童教育不够重视,农村学校无力转变教育职能和社会对农村留守儿童教育观念淡漠等诸多因素使留守儿童的受教育现状令人担忧,留守儿童的抚养和教育问题不仅关系到其能否健康成长,也关系到农村教育事业的发展和建立和谐社会目标的实现。中央和地方政府已经意识到留守儿童教育问题的严重性,逐步出台了一些纲领性保护文件,在部分地区开展了试点工程,我国留守儿童教育事业取得了一定成果,但由于我国城乡二元体制依然存在,留守儿童现象将会长期存在。目前,加快落实留守儿童教育法律、法规,完善政府对留守儿童教育工作机制;立法保障政府对农村基础教育的财政支出和管理;调整学校教育职能,转变教师教育理念;强化父母教育子女的法律责任,完善农村留守儿童监护制度;加强媒体宣传,动员全社会参与留守儿童教育活动等措施有助于构建符合我国国情的农村留守儿童受教育权保障机制。本文共分五章: 第1章:绪论。包括选题的背景、意义、国内外研究现状综述、研究内容、研究方法、研究特色以及研究新意。学界对留守儿童的生存现状及权益受损原因作了大量分析,也提出很多保障措施,但缺乏系统的制度构建,基于留守儿童弱势群体产生的原因,应从构建政府、学校、家庭以及社会方面的保障机制的角度进行研究。 第2章:农村留守儿童受教育现状。首先,对留守儿童的数量、分布及受教育现状进行概括总结。其次,对中央及地方政府已经推行的留守儿童受教育权保障措施归纳整理,总结其成功经验。最后,对目前留守儿童教育工作仍存在的困难进行梳理。为准确定位构建留守儿童受教育权保障机制的具体工作进行了基础资料的搜集。 第3章:农村留守儿童受教育权受损主要原因分析。在分析实证资料的基础上归纳出政府缺少完善的留守儿童教育工作机制;学校无力开展留守儿童特殊教育;监护人不能提供家庭教育:农村社区环境不适合留守儿童成长等四方面原因,为构建留守儿童受教育权保障机制确定了努力方向。 第4章:国外儿童受教育权保护措施对我国的启示。国外十分重视儿童的基础教育,并实施了很多保障儿童接受教育的措施。对澳大利亚、韩国及印度三个国家特色的儿童教育模式的介绍及先进教育理念的借鉴,有助于我国留守儿童受教育权保障机制的完善。 第5章保障农村留守儿童受教育权实现的对策建议。综合前四章的归纳分析,提出了从政府方面强化统筹管理留守儿童教育工作,加紧立法明确各方教育主体的职责,落实相关教育法律法规;从学校方面开展留守儿童教育工作,推广和完善寄宿制学校管理,开设家长培训班;从家庭方面引导留守儿童监护人转变教育观念,督促留守父母履行教育职责,完善委托监护制度;从社会方面构建社区留守儿童教育管理体系,营造全社会参与留守儿童教育工作的氛围等四个方面进行构建我国农村留守儿童受教育权的保障机制。


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