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《四川师范大学》 2008年
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论价值取向对我国政府绩效评估体系的影响

邓珊  
【摘要】: 政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作的效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。其表面是追求效益和效率,本质上却是改革和求变,有着强烈的政治和社会内涵。价值取向对政府绩效评估的深刻影响和制约作用主要表现在稳定和变革政府绩效评估体系、引导和调整政府绩效评估行为等方面。绩效评估体系的建立有利于推进政府评估的科学化、规范化进程,有利于界定政府职能,建立责任政府,有利于建立民众与政府之间良好的关系。 西方国家在不同历史时期,政府绩效评估的价值取向有各自的侧重点。影响政府绩效评估体系的公共行政理论经历了以效率和效益为导向转为“公平至上”,再到“顾客至上”理论的发展过程。这些价值取向的变化在以英国和美国的政府绩效评价体系最为典型。 政府绩效评估其价值取向受到行政文化的深刻影响。我国传统“官本位”观念主导的行政文化,行政体制的封闭性,注重传统伦理的人情社会特点,以及历史形成的人文化倾向对政府绩效评估体系的价值取向产生了深刻影响,它使我国的政府绩效评估体系价值取向中的公共利益导向发生偏差;政府职能未能得到合理定位;经济价值泛化;政府绩效评估体系片面追求经济指标,忽略其它指标等问题。 为了建立符合我国价值取向的政府绩效评估体系,必须整合我国政府绩效评估价值取向;需要准确定位政府职能;改变封闭性的行政体制,推进评估主体多元化,建立公共责任机制,畅通信息循环和反馈机制;转变领导干部发展观,培育以“公共利益为本”的行政文化;由权力本位向公众本位转变,贯彻“以人为本”的价值观念,坚持“公平正义”的价值追求。
【学位授予单位】:四川师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D630

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【引证文献】
中国博士学位论文全文数据库 前1条
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