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《重庆师范大学》 2018年
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县域尺度土地资源资产负债表框架设计研究

王毅  
【摘要】:人类为满足日益增长的物质需求,不断开发自然资源,导致自然资源负荷超载,生态环境日渐恶化,威胁人地协调与区域可持续发展,阻碍全面建设小康社会进程。为此中共中央提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”。目前自然资源资产负债表编制研究尚处于初步探索阶段,且存在众多不足,比如在资产评估方面未形成统一核算指标和方法体系等。为此本文着手试探完善上述问题,自然资源本身复杂,直接研究编制自然资源资产负债表难度较大,所以论文以土地资源为突破口,基于“土地资源资产=土地资源负债+土地资源净资产”平衡等式设计构建土地资源资产负债表框架体系,建立土地资源资产负债表的核算指标体系和价值评估方法。以城口县为例尝试编制2014—2016年县域尺度土地资源资产负债表,首先对城口县各乡镇各地类进行实物量和价值量核算,采用ArcGIS空间分析技术,定位区域土地资源实物量和价值量空间转移路径,计算各地类增减变化情况和具体流向。其次根据负债指标体系和计算方法,结合相关部门提供负债数据和课题组实地调研数据,完成城口县土地资源资产负债账户核算,编制出城口县土地资源资产负债表。结果表明:(1)界定了土地资源、土地资源资产、土地资源资产负债等概念,明确了土地资源资产负债表的关键内涵,尝试性构建了土地资源负债表编制理论基础。确认了土地资源资产负债表的基本要素为土地资源资产、土地资源负债和土地资源净资产三大类。确立了土地资源资产负债表编制的基本恒等式为“土地资源资产=土地资源负债+土地资源净资产”。(2)建立了县域尺度土地资源资产负债表总体框架、基础账户和表报系统。分别建立土地资源资产指标、负债指标及其核算方法体系,构建了土地资源资产核算账户和负债核算账户。土地资源资产核算账户包括土地资源实物量、流量和价值量等核算,负债账户包括土地环境破坏、土地生态价值损耗两个基础账户。最终构建了由“总表(1张)—主表(2张)—辅表(14张)—底表(数量不固定)”组成的土地资源资产负债表报表体系。(3)编制城口县土地资源资产负债表结果表明:2014—2016年三年间城口县土地资源资产共负债约2.43亿元,平均每年负债0.81亿元。对比三年内增加的土地资源资产与负债,城口县土地资源净资产约274.92亿元,平均每年91.64亿元,约为负债部分的38倍。三年内土地资源资产增加了14.52亿元,负债2.43亿元,资产增加值远远大于负债,说明城口县土地资源环境质量以及土地生态系统功能明显上升,城口县在社会经济飞速发展的过程中,在协调土地利用与生态建设的关系取得了较大的成功。(4)通过编制城口县土地资源资产负债表实例分析,验证了本文设计的县域尺度土地资源资产负债表框架体系的可行性。立足城口县实际,试编城口县土地资源资产负债表,得出城口县土地资源资产逐年上升,生态环境质量较初期有了较大改善的结论,编制结果符合客观实际,进一步验证了县级尺度土地资源负债表编制框架的可操作性和适用性。为我国其他地区自然资源资产负债表编制和分析的理论和实践工作开展提供一定的借鉴经验,以期推动我国生态文明制度的建设,促进自然资源的监管。
【学位授予单位】:重庆师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F301.2

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