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《重庆师范大学》 2009年
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统筹城乡发展中的重庆市政府职能转变研究

陈洪伟  
【摘要】: 改革开放30年来,随着经济体制改革不断推进,我国社会主义市场经济得到了巨大的发展,取得了举世瞩目的成就。虽然我国社会经济发展迅速,但城市与农村的差距却越来越大,城乡二元经济结构已成为我国经济的显著特点,也是制约我国经济社会持续健康发展的主要障碍。我国城乡二元经济结构的形成具有深刻的历史、社会、经济原因,主要是由于体制性和政策性矛盾造成的。破解城乡二元经济结构难题,加快以统筹城乡发展为目的政府职能转变势在必行。党的十七明确指出,继续深化政治体制改革,不断转变政府职能,建立一个灵活、高效、廉洁的服务型政府,以适应我国经济社会发展的需要。 重庆市是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,具有重要的战略地位。重庆也是集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,是典型的大城市带大农村经济格局,其市情特征较多地反映了全国面临的问题。虽然重庆有着自身特殊的市情,但在重庆进行城乡统筹发展综合改革试验仍然具有一定的典型性和普遍性。目前,重庆正处于推进统筹城乡发展的起步阶段,需要转变政府职能。在政府职能转变方面,有诸多的理论问题和现实问题值得研究,也需要诸多专家、学者和政府官员共同努力钻研,不断发现新问题,研究新问题、解决新问题、总结经验、创新理论,为重庆市政府职能的转变提供理论参考。 本文对政府职能和统筹城乡发展国内外的理论研究做了系统地综述,在国内外学者已有研究成果的基础上,对在统筹城乡发展中的重庆市政府职能转变作了深入的研究。首先,总体概括了我国城乡二元结构的主要表现,分析了我国城乡二元结构的成因和影响,系统地总结了统筹城乡发展与政府职能转变的必然性,并评述了国外统筹城乡发展比较成功的案例,即提出问题;其次,介绍了重庆市在推进政府职能转变已经开展的工作和实施的措施,指出了重庆市在统筹城乡发展中政府职能转变方面存在的不足,即分析问题;再次,根据重庆统筹城乡发展的基本情况,结合重庆经济社会发展的实际情况,明确了重庆统筹城乡发展的战略任务和主要目标,提出了在统筹城乡发展中重庆市政府职能转变的指导精神、原则和实现途径,即解决问题。最后,对本文的研究做了简单的总结,并指出了下一步研究方向。 鉴于本人知识、阅历、驾驭能力等方面的限制,对研究的问题可能存在把握不到位、分析不够透彻的地方,待日后虚心学习,继续研究。
【学位授予单位】:重庆师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F127;D625

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