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《西南财经大学》 2011年
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贵州农村人力资源开发研究

杨世伟  
【摘要】:农民增收问题一直是党中央和国务院关心的重大民生问题。农民是否能够增收,增收的速度和质量如何,不仅直接关系到全面建设小康社会的进程,而且关系到大多数农民的情绪和农村社会的稳定。在我国农村,农民收入低是一个严峻的现实问题,所以实现农民收入的持续、稳定增长,依然是新形势下“三农”工作的根本出发点和中心任务。贵州地处我国西部地区,地方经济落后,农业不发达,农村贫困面大,“三农”问题突出。在2010年10月29日出台的贵州省“十二五”规划中,就明确提出了要把实现农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重。提高农民的收入,实现农民增收的目标,方法途径固然有多种,但改变当前农民落后的素质面貌无疑是最根本的解决办法。“治贫必先治愚”,要改变农民落后的素质面貌,就要对农村人力资源进行开发。在这样的背景下,研究和解决贵州农村人力资源开发问题就具有了十分重要的现实意义。 本文的研究以贵州农村人力资源开发为主题,定位于实现农民增收的目标,循着这样的思路,文章具体的逻辑结构与主要内容展开如下: 第一部分是导论,介绍了论文的选题背景和研究意义、国内外研究概况、本文的研究方法和研究内容以及可能的创新和不足。 第二部分是论文中相关概念的界定和理论分析。首先,对论文中相关的概念进行了界定,如:人力资源、人力资本、农村人力资源、农村人力资源开发、农民收入及其构成。其次,阐述了农村人力资源开发的途径:农村基础教育培育农民的基本生存能力;农村职业教育和技术培训直接造就农民的实用技能;农村劳动力流动使农民开阔视野和更新观念;农村医疗保健能保障和增强农民的身体健康素质。最后,对农村人力资源开发的四个途径各自对实现农民增收所起的作用进行了详细的理论分析。 第三部分对贵州农村人力资源开发与农民收入增长之间的关系进行了实证分析,内容包含了贵州农民收入增长的轨迹、贵州农村人力资源开发的人力资本投资状况以及贵州农村人力资源开发与农民收入增长之间的计量关系。实证分析结果表明,贵州农民的人力资本投资对其收入的增加具有显著的促进作用。此外,与全国及其他省份的横向比较中,清楚地得知了贵州农民的收入处于一个低水平状态,而且人力资本投资严重不足。总之,第三部分实证分析的结果从数量的角度论证了进行贵州农村人力资源开发的必要性和现实意义。 第四部分对贵州农村人力资源开发不足及其对实现农民增收的制约作用进行了分析。首先,详细描述了贵州农村人力资源开发不足的表现:农民文化素质偏低、农民科技素质和经营管理素质缺乏、农民思想观念落后、农民身体健康素质水平低、农民的非农劳动技能缺乏、农村剩余劳动力流动的自发性。其次,对开发不足的原因进行了分析:一是政府不重视农村人力资源开发及其相关服务职能的不到位;二是基础教育不能满足农村人力资源开发的需要;三是职业教育和技术培训没有顺应农村人力资源开发的需要;四是农村医疗保健体系的建设滞后于农民的需求;五是农民自我开发意识的缺乏。最后,阐述了贵州农村人力资源开发不足对实现农民增收的阻碍:(1)农民思想观念落后和文化素质低,不具备致富的头脑;(2)农民经营管理素质低下,不适应市场的需要;(3)农民实用技能的缺乏,限制了非农收入的来源;(4)农民工盲目流动,增加务工成本和耽误农业生产;(5)农村医疗保健体系不完善,导致农民因病致贫和因病返贫。总之,第四部分的分析为下文对策建议的提出作了有力的铺垫。 第五部分是对实现农民增收视角下的贵州农村人力资源开发的对策进行了思考。首先,明确提出了贵州农村人力资源开发应遵循的原则:一是政府主导的原则;二是因时、因地、因人制宜的原则;三是培养“有文化、懂技术、会经营”新型农民的原则。其次,全面阐述了贵州农村人力资源开发的政策建议:(1)逐步完善政府服务职能和政策体系:让实现农民增收根植于制度的土壤;(2)进一步搞好农村基础教育:为实现农民增收铺垫文化的基石;(3)大力发展农村职业教育和技术培训:为实现农民增收插上腾飞的翅膀;(4)积极引导农村剩余劳动力的流动:为实现农民增收打破就业的瓶颈;(5)努力发展好新型农村合作医疗:为实现农民增收打造健康的盾牌;(6)着力培养一大批农村乡土人才:为实现农民增收安装智力的引擎。第五部分是文章的结尾,也是本文的重点所在。 论文可能的创新之处:(1)以实现农民增收为目标来进行农村人力资源开发的研究,紧扣了农村人力资源开发的最终目的和意义,也与社会主义新农村建设中实现农民生活富裕的精神相契合。论文中提出的相关政策建议,都紧紧围绕着实现农民增收这个主题,题旨鲜明,导向清晰。(2)在借鉴前人研究成果的基础上,结合贵州省的实际情况,把培育农村乡土人才纳入到贵州农村人力资源开发的体系之内,明确提出了要把乡土人才的开发作为有效实现农民增收的一个突破口和重点策略。
【学位授予单位】:西南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F323.6

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