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《西南财经大学》 2000年
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技术创新的资金投入机制研究

孙东平  
【摘要】: 创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。技术 创新,既是经济可持续发展的根本推动力量,也是提高国际竞争力和 实现经济安全的根本保障;既是决定一个企业生死存亡的重要原因, 也是决定一个国家兴衰成败的关键因素。 本文从资金投入角度对技术创新进行了研究,全文包括三大部 分,由三章组成。第一章从理论上探讨了技术创新对资金投入的要求。 第二章在回顾了我国技术创新及其资金投入历史沿革的基础上,深入 地分析了目前我国技术创新资金投入中面临的问题。第三章在第一、 二章的基础上,对构建我国新型的技术创新资金投入机制进行了研 究。 本文第一章首先对技术创新的概念进行了界定,在介绍了中外各 家的观点后,笔者认为技术创新是新产品和新工艺设想的产生或获 取,研究开发,重新组织生产条件和生产要素,建立起效率更高,费 用更低的生产经营系统,进行生产,进入市场销售,并实现商业利益 或抓住潜在市场盈利机会这样一个过程的一切技术经济活动的总和。 技术创新按照研究问题的出发点和立场的不同,可以有多种分 类。笔者分别按创新活动的技术变动强度与重要性、技术创新的对象、 技术创新活动的诱因以及技术创新的组织方式对技术创新进行了分 类。 作为新产品、新工艺设想的研究开发、生产经营和市场销售这样 一个商业化和产业化过程技术经济活动的总和,技术创新具有连续 性、突变性、高风险性、高效益性以及效益具有外溢性等特征。 在对技术创新有了一个基本了解后,本章最后概括出技术创新对 资金投入方面的要求: 1、技术创新活动需要企业作为投资主体。外在的压力和企业自 身追求利润最大化目标使企业始终是技术创新活动的最重要的投资主 体。从理论上讲,企业了解企业自身的实际情况,也更了解市场的需 求,研究开发活动易与主产、销售活动联系在一起形成整体,企业生 成的发明因而也能够较容易地变成创新。从实践来看,凡是企业作为 技术创新主体的国家,技术对经济的贡献度就高。因此,企业是技术 创新活动的投资主体。 2、技术创新活动eJ投资要合理分布。技术创新是一个包含一系 列连续的技术经济活动的综合过程。那么,技术创新的各阶段活动也 要求技术创新的投入资金进行合理分布。尤其要高度重视研究开发成 果的中试和商业化过程的资金投入,以促进科技成果转化为现实的牛 产力。 3、技术创新活动需要风险投资。由于技术创新项目具有高风险 性,投资者规避风险的行为趋向使得技术创新项目存在着一种融资障 碍,技术创新需要一种与一般项目投资不同的风险投资。 4、技术创新活动的投资需要政府的宏观调控。促进和加快技术 创新,加快经济的发展,越来越引起各个国家的重视。同时,技术创 .新的高风险性以及外部性的特征也需要政府创造各种适宜技术创新投 资的环境,以促进技术创新。 本文的第二章首先回顾了我国计划经济体制下和改革开放以来的 技术创新及其资金投入状况。在计划经济体制下,我国科技体制采取 了类似于经济管理体制的一套办法,实行高度集中统一的领导和管 理。技术创新也表现为以政府为主导的技术创新。技术创新的投资主 体是政府,政府对技术创新的投入主要表现为财政科技经费,这段时 期在产生了重要的成果的同时,技术创新的资金投入也存在严重的问 题。改革开放以来,我国技术创新依其特点不同分为三个阶段。80年 代,推出多项科学技术计划;90年代,科学技术成果转化为生产力倍 受关注,服务体系建设开始进行;1995年至今,以企业自主创新的技 术创新引起国家的关注,技术创新概念也才真正为国家所接受,技术 创新工程开始实施。从技术创新的这一发展过程来看,政府仍是技术 创新的主要投资主体,但企业也逐渐成为技术创新的投资主体,技术。 创新的投资对象也由肌D逐渐向商业化生产和产业化过渡。 在回顾了我国计划经济体制下和改革开放以来的技术创新状况的 2 基础上,本章最后深入地分析了我国技术创新资金投入方面存在的问 题: 1、长期以来,我国传统的经济体制导致创新资金投入主体错位 现象,到现在仍不缓解,严重地制约了技术创新和高新技术产业化。 2、我国技术创新投入强度不够,投资结构也不合理。 3、我国科技投入资金来源渠道单一,不能满足全社会技术创新 对资金的需求。 4、技术创新的政策性扶持体系与社会化中介服务体系不健全, 阻碍着科技资金投融资机制的形成。 本文的第三章在第一、二章的基础上,结合我国实际,对构建我 国新型的技术创新资金投入机制进行了探讨。 一、建立企业为技术创新主体的资金投人机制。要确立企业的技 术创新主体的地位,就目前而言,要从建立现代企业制度与改革我国 传统的科技系统组织状?
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