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《西南财经大学》 2001年
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中国民营企业财务治理结构研究

卢静  
【摘要】:改革开放以来,我国民营经济得到迅猛发展。据中国国家工商行政管理局提供的统计数字,截止1999年底,中国民营企业已达151万多户,从业人员2020多万人,注册资本共10287亿元。1999年的工业增加值中,民营经济已占将近三分之二的比重;在1996—1999年国有企业以年均10%-15%的速度下降的同时,民营经济却以年均20%的速度增长。这充分说明,民营经济已成为推动我国经济发展的生力军。 但是,据中国社会科学院《1978-1998中国民营企业调查报告》显示,中国民营企业的自然淘汰率相当高,从改革开放至1998年能够存活下来的只占总数的20%~30%。这与其在整个国民经济中半壁江山的地位极不相符。 以上情况表明,真正在市场经济环境下具备竞争实力的民营企业数量有限,多数民营企业还需要一番“脱胎换骨”的改造。 现代公司制是民营企业发展的必然趋势。但是,多数民营企业在从家族制向公司制转变过程中举步维艰。其原因之一就是民营企业所采用的财务治理结构并不能为所有权和经营权分离提供足够的制度保证。本文的目的就是旨在优化民营企业的财务治理结构,使其成为两权分离可靠的制度保证,从而加速我国民营企业公司化的进程。 本文的主要内容分为五个部分: 第一章 现行治理结构存在的问题 公司治理结构是关于控制权和剩余索取权分配的一系列制度安排。这种制度安排必须通过雇佣者和被雇佣者之间签订的契约得以落实。其中,总经理和董事会之间的契约尤为重要。总经理履约主要取决于两方面因素:一、契约设计的合理性;二、监督机制的可靠性。本章的基本结论是:监督机制的运行问题是民营企业公司化的瓶颈。该部分共分两节。第一节指出,建立适当的公司治理结构需要解决的WP=3三个基本问题(主要管理人员的选择问题,激励约束合同的设计问题和监督机制的运行问题)以及它们之间的关系。第二节对激励约束机制设计的基本前提,即所有者能够观测到管理者行为结果提出置疑,由此指明我国民营企业的监督机制并不是很可靠。所有者主要从财务角度来评价管理者。这就涉及到财务治理结构的设计问题。 第二章 财务治理结构 财务治理结构是关于财务权限分配的一系列制度安排。当财务监督主体被赋予不同的地位时,实际的财务分权对于设计的财务权限分配会发生不同程度的偏离。为了使这种偏离最小化,本文将着重讨论财务治理结构中财务监督主体的地位和职能问题。本章共分两节。第一节定义了财务治理结构,建立起财务治理结构的分析框架。第二节则对本文的研究范围进行了界定。 第三章 现行财务治理结构分析 按照财务监督主体的地位不同,现行财务治理结构分为三种。本章运用博弈论的混合战略对策矩阵对这三种财务治理结构进行了有效性分析。基本结论是,对民营企业来说,这三种结构都不是最好的。本章共分四节。第一节介绍了混合战略对策矩阵的分析方法。第二节对财务监管制进行了有效性分析,并对财务监管制所隐含的两种观点进行了批驳。第一种观点认为所有权与经营权分离,即意味着所有者除了分享股利之外,其他事情都应交给总经理。第二种观点认为取消总经理对财务负责人的控制权就等于剥夺总经理应有的财务权限。第三节对财务总监制进行了有效性分析;指出相对财务监管制,财务总监制是一种进步。但对于民营企业所有者来说,还不是最好的。第四节对会计委派制进行了有效性分析;并且分析了会计委派制在国有企业中运用受到批评的原因,及其在民营企业中的适用性。进一步,笔者剖析了民营企业所有者任用亲信掌管财务的合理与不合理之处。 第四章 会计委派制与财务总监制的结合-总监委派制 WP=4本章结合财务总监制和会计委派制的优点提出了一种适用于民营企业的财务治理结构——总监委派制,并对其有效性进行了论证。值得注意的是,笔者深入探讨了财务信息系统的具体运行,以及财务总监与总经理之间的信息传递问题。基本结论是,监督的专业化将有利于提高信息的利用程度,提高总经理的信息决策能力。这种扁平化结构将有利于企业的高效率运转。本章共分三节。第一节利用信息反馈系统的原理对这种财务治理结构的完整性作了阐述。第二节介绍了总监委派制这一治理结构,并对董事会与财务负责人之间的合同所应具备的特征进行了描述。第三节对其运行过程进行阐述,最后对其有效性做出总结。 第五章 财务治理结构发展趋势 通过对国内外先进企业财务治理结构的介绍,我们发现,它们的财务治理结构具有总监委派制的某些特征。例如:上海企业强调董事会对财务负责人的提名权;美国通用汽车公司强调董事会对管理层的监督职能;在长虹结构调整中决策执行人与决策监督人分立等等。本章收集了国内外先进企业的公司治理结构模式,其中侧重对财务监控体系的介绍。这些资料对本文所设计的财务治理结构提供了一种实践性的支持。 本文的主要特点在于: 1、 选题新颖。通过在民营企业几个月的实习经历,笔者发现公司制的民营企业仍然具有浓厚的家族色彩。笔者认为,财务系统不能发挥应有作用是其症结所在。当前,我们可以看到大量文章探讨国有企业的财务监控问题。可是,专门论述
【学位授予单位】:西南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:F275

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