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《西南财经大学》 2007年
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促进成都市环城游憩带旅游发展对策的思考

史本凤  
【摘要】: 随着我国旅游业由传统的观光旅游向休闲度假旅游转变,环城游憩带以其独有的地域特征和良好的生态环境成为城市居民休闲度假的首选之地,并得到了人们的广泛关注,成为当今及今后城市周边地区旅游发展的主要潮流,同时,环城游憩带的研究也引起学者们的广泛关注。 吴必虎将环城游憩带明确定义为:“以城市居民为主,并拉动相当数量的外来旅游者参与的游憩活动和支持这种活动的游憩设施和游憩土地利用,除部分发生于城市内部空间,更多的推向城市郊区,出现了环绕城市外围、处于近郊乡镇景观之中,与中心城市交通联系便捷,具有观光、休闲、度假、娱乐、教育等不同功能的土地利用构成的游憩活动空间。” 成都市环城游憩带是在城市化、工业化快速发展的背景下,随着成都市民闲暇时间不断增多,可支配收入不断增加,市民的游憩需求也不断增加的情况下,在政府政策的引导下以及良好的旅游资源基础上,并在极差地租与旅游者的旅行成本双向作用力的共同影响下形成的。 根据旅游圈层理论,笔者将成都市环城游憩带划分为三个圈层:第一圈层为三环路至绕城高速公路沿线;第二圈层为绕城高速公路至距市中心(天府广场)30km;第三圈层为距市中心(天府广场)30km以外的市域范围,并分析了各圈层的区位、交通和资源状况。 在圈层划分的基础上,笔者分析了各圈层旅游发展的基本情况。第一圈层主要发展农业生态旅游和休闲观光旅游,并以锦江区三圣乡的“五朵金花”为例进行说明;第二圈层农业旅游、会展旅游、宗教朝圣以及自然观光等旅游全面展开,形式多样;第三圈层主要发展的是传统的观光旅游,随着次级旅游中心的形成,远郊休闲度假旅游也得到了大力发展。 根据成都市环城游憩带旅游发展现状,笔者分析了成都市环城游憩带旅游发展过程中出现的一系列问题。 一是旅游资源利用程度低,分布不均衡。成都市环城游憩带地区旅游资源相当丰富,资源类型也很齐全,然而开发利用程度总体上水平不高。高层次的旅游资源更多地分布在中部和西部地区,而东部分布较少;远郊部分的景点主要集中在西部,近郊部分的主要景点大多分布在东部;在三个圈层中,第三圈层的旅游资源最为丰富,第一圈层的旅游资源最为贫乏。 二是产品单一,精品少,促销不力。成都环城游憩带旅游产品目前还停留在浅层次的观光旅游为主打的阶段,内容单一、品味不高的问题日益突出,在旅游市场上具有竞争力的旅游精品更是屈指可数。促销手段单一,宣传不力,不能使许多潜在消费者产生旅游动机,没有形成“拉”的动向。 三是乡村景观城市化严重,人造景观发展不尽如人意。成都市环城游憩带内许多传统地理农村所独具的乡土特色景观正在逐步消失,一些地区的文化景观面临着巨大的生存压力。以主题公园为代表的人造景观盲目效仿,主题不鲜明,缺乏特色,设计、建筑粗糙,对市民吸引力非常有限。 四是交通环线建设不完善,综合服务设施建设薄弱。成都市环城游憩带内很多景点与景点之间没有景观通道连接,部分景点大交通基本通达,小交通不畅,甚至一部分景点连交通直达车也未开通。环城游憩带内综合服务设施建设还很薄弱,并且缺乏统一规划和专业设计,也缺乏相应的监督管理。 五是多头管理,人才缺乏,缺乏环保意识。成都市环城游憩带内景点的开发以地方政府为主,多个部门参与管理,旅游局根本无法对旅游资源开发、旅游项目设置、配套设施建设等进行统一部署、归口管理。成都市环城游憩带地区目前非常缺乏专业的旅游管理人才。影响其发展的另一个重要问题是旅游相关人群环保意识不高,环境污染严重。 针对成都市环城游憩带旅游发展过程中出现的一系列问题,为了促进其优化发展,笔者提出了如下一些建议: 一是统一规划,合理开发利用旅游资源 成都市环城游憩带旅游要在整合旅游要素的基础上,针对成都市的地理形态、地形走向,对环城游憩带旅游资源进行整体规划,科学合理地布局旅游资源的开发空间。旅游资源的开发要由粗放型向集约型转变,提高旅游资源的利用程度,在打造旅游精品的同时还要丰富产品内涵。 二是优化旅游产品体系,加强宣传促销力度 在符合旅游产业布局的条件下,以项目为支撑,通过重点推进和错位发展,打造一批具有吸引力的旅游景点,优化成都市环城游憩带旅游产品体系。旅游产品还应向多样化,特色化方向发展。 加大宣传力度,用事件旅游促发展。宣传促销要与旅游资源的开发相配套,针对特定的市场条件,集中推出主打产品。要不断改进宣传促销方式,改善宣传促销的手段,提高宣传促销的效益。要加大对旅游宣传促销的投入,拓宽宣传渠道,提高宣传效果。旅游事件对成都市民在环城游憩带上的游憩活动有重大影响,政府可以通过组织策划一些高层次的节庆活动,开展更多的会展博览、文体赛事来推动成都市环城游憩带的发展。 三是完善交通网络体系,加强配套服务设施建设 加强旅游交通建设,完善旅游畅通工程,提高景区可进入性,是促进成都市环城游憩带健康发展的重要环节。首先要完善公交体系,开通景区直达车;其次通过加强市域景点的旅游快速通道建设、旅游景观通道建设以及打通和改善区域旅游通道来发展和完善现代立体化交通网络。此外,通过设计专门的、与当地环境相协调的娱乐购物场所、旅店,完善道路指示牌、停车场等设施的建设,编制详细准确的导游图等来完善配套服务设施,树立景区的良好形象。 四是加强管理,走可持续发展之路,重视人才培养 充分发挥政府的主导作用,加强政府对游憩项目空间布局的管理、加强对游憩产品总量和类型的控制,尽量避免重复建设和盲目建设带来的危害。对成都市环城游憩带地区旅游项目进行开发的过程中,政府要加强对资源利用价值的研究和对环境保护的论证,切实做到旅游开发与环境保护的统一,实现旅游业的可持续发展。 应通过多种途径和方式加快对合格人才的培养和引进。一是高校要培养与市场需求相一致的人才;二是旅游企业通过培训提高管理人员和专业人员的理论水平、素质和技能;三是企业要积极完善用人机制,营造良好的人才使用环境;四是通过宣传教育,提高当地居民的文化素质。 五是发展农业生态旅游、文化旅游,分圈层发展等 积极发展生态农业旅游。通过政策扶持、财政倾斜、科技帮扶等手段反哺农业,因地制宜优化农村生态环境和基础设施,积极推广“五朵金花”模式,促进环城游憩带农业生态旅游向高层次发展,增强对市民的吸引力。 大力发展文化旅游。成都环城游憩带旅游的发展,应该将成都的历史文化、民俗文化、宗教文化、饮食文化等与旅游相结合,使传统旅游升华到全方位高层次多效益的文化旅游。加大已有人文历史旅游资源的开发力度,赋予原有景观以更深、更新的文化内涵,注重发掘一般景观的文化价值,同时要不断开发全新的文化旅游项目,逐步形成古代文明和现代文化相辉映,都市生活和田园风光相融合,具有成都地方特色的环城游憩文化旅游网络。 根据成都市十一五旅游规划及目前成都市环城游憩带的发展现状,笔者提出对成都市环城游憩带各圈层采取不同的发展措施来促进其优化发展。第一圈层建设成都城市游憩廊道,打造“熊猫家园”生态文化旅游区。第二圈层分板块优化城郊休闲环城游憩带。第三圈层建设龙门山、邛崃山旅游板块,大力发展远郊休闲度假带。此外还应采取增长极式发展与点轴式发展相结合的策略。目前成都市环城游憩带内增长极数目有限,应培养出更多的增长极。 随着兴建的西岭雪山滑雪场、石象湖生态风景区等热点旅游区(点)的积极发展,环城游憩带中的增长极会越来越多。根据点轴发展理论,在环城游憩带内确定都江堰—青城山国际休闲度假区这条轴线优先发展,有利于形成游憩产业带。 本文的创新之处在于结合目前环城游憩带的研究现状,具体分析了成都市环城游憩带的形成机制,存在的问题,提出了解决这些问题的建议和对策,具有较强的参考建议性。
【学位授予单位】:西南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F592.7

【引证文献】
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