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《西南财经大学》 2010年
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经济发展方式转变与科技创新研究

王德平  
【摘要】: 改革开放以来,我国国民经济综合实力实现由弱到强,由小到大的历史性巨变,综合国力明显增强,国际地位和影响力显著提高。特别是2003-2007五年来,国内生产总值连续保持两位数以上的增速,年均增长10.6%,比同期世界年均增长4.86%高出5.74个百分点,创造了举世瞩目的“中国奇迹”。与此同时,人民生活实现由贫困到总体小康的历史性跨越。到2008年末,全国人口达到132802万人,实现国内生产总值300670亿元,人均国内生产总值超过3000美元。 然而,在获得高速增长的同时,我国却面临着前所未有的问题和矛盾。在经济运行方面,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长方式还较为严重,城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转,一二三产业发展不协调,科技创新能力不强,经济增长的资源、环境代价过大等,直接威胁到我国经济的可持续发展和稳定运行。相对于经济快速发展,我国社会发展滞后现象十分突出,如就业矛盾日趋加剧、贫富差距逐渐扩大,收入分配还存在较大的不平等;地区差距扩大,一部分地区走上了快速现代化的道路,但还有相当部分地区依然处于贫穷落后的状态;社会保障建设滞后,一部分人已经过上了高质量的现代化生活,但相当一部分群众还面临着“住房难、看病难、上学难”的巨大生活压力等。此外,因贪污腐败、福利待遇、征地拆迁、民事纠纷、突发事故等引发的群体性事件增多,也使得社会安全风险加大;针对中国的国际贸易摩擦不断增多,全球竞争条件下综合国力的持续提高也面临新的挑战。 所有这些情况迫使我们不得不反思经济增长的方式。科学发展观要求我们坚持以人为本,全面协调可持续发展,必须从经济社会长远发展战略上思考问题,着手转变经济发展方式。正是在这样的背景下,中共中央总书记胡锦涛同志2007年6月25日在中央党校发表重要讲话时,明确指出“促进国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式上取得重大新进展”,第一次提出“转变经济发展方式”的全新命题。后来,“加快转变经济发展方式”又被写进了党的十七大报告,明确要求“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。” 借鉴发达国家、新兴工业化国家和地区的发展经验,科技创新对经济发展具有至关重要的作用,尤其是在一个国家人均收入超过2000美元以后的阶段,该国能不能长期持续发展就要看这个国家能不能有科技创新的能力。我国现有的经济发展方式面临严峻挑战有多方面的原因,缺乏科技创新能力是最根本的。因此,解决现阶段的矛盾和问题,必须转变经济发展方式;实现经济发展方式转变必须把科技创新置于中心环节,充分发挥科技创新对于经济发展方式转变的支撑作用,推进结构调整和制度创新。这为本文的研究提供了基本思路。 论文坚持以科学发展观为指导,综合运用历史分析、规范分析和实证分析方法,定性分析与定量分析相结合,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,围绕经济发展方式转变与科技创新进行了深入细致地研究。全文共分论文摘要、正文、参考文献、后记和致谢四个部分。 正文分七章,包括四个部分。第一部分包括第一章和第二章,主要是交代论文写作的基础。第一章是绪论,交代了选题的背景和意义,简要介绍了国内外相关研究的现状,指出了论文研究的思路和方法。第二章结合研究主题,梳理了经济增长理论、经济发展理论及创新理论不同发展阶段的研究成果,探讨了经济增长的源泉、结构转变的实现途径、科技创新的历程和作用机制,为论文研究奠定了理论基础。 第二部分即第三章,是本文研究的核心,拟定了经济发展方式转变研究的理论框架。本章首先界定了转变经济发展方式的内涵,阐述了新的经济发展方式“以人为本”、“五位一体”、“协调”和“可持续”的内容,介绍了经济发展方式转变的由来、现状及存在的问题。接着分析了经济发展方式转变的制约因素,在借鉴发达国家经济发展方式转变的经验教训基础上,提出了我国经济发展方式转变的思路。最后分析指出了我国经济发展方式转变可行的实现路径:科技创新是经济发展方式转变的中心环节,必须着力构建和完善科技创新的支撑体系;结构调整是经济发展方式转变的主线,其主要任务是实现需求结构、产业结构和要素结构三个转变;制度创新是经济发展方式转变的保障,其关键是以政府职能转变促进政府创新,发挥政府和企业两个主体的作用。 第三部分集中体现在第四、第五和第六章,详细考察了科技创新如何促进需求结构、产业结构和要素结构转变。第四章具体探讨科技创新如何促进需求结构的转变。在考察我国需求结构现状及面临的问题的基础上,分析了科技创新促进需求结构转变的作用机理和障碍,并据此提出科技创新促进需求结构转变的路径选择。第五章具体探讨科技创新如何促进产业结构的优化。在追溯我国产业结构演变历程的基础上,考察了我国产业结构的现状及存在问题,分析了科技创新促进产业结构转变的作用机理和障碍,并据此提出科技创新促进产业结构优化升级的实现路径。本章最后结合绵阳市产业结构优化的路径进行了案例分析。第六章具体探讨科技创新如何促进要素结构的转变。在考察我国要素结构面临的国内外形势基础上,分析了科技创新促进要素结构转变的作用机理和障碍,并据此提出科技创新促进要素结构转变的实现路径。 第四部分即第七章,重点探讨基于经济发展方式转变的政府与企业创新问题。实现经济发展方式转变,最终要靠政府和企业这两个主体来落实,现阶段特别要推进以政府职能转变为基础的政府创新和创新型企业建设。本章在分析政府创新与政府职能转变的内涵基础上,探讨了政府职能转变的现状及问题,提出了以政府职能转变带动政府创新的实现方式;在明确创新型企业的特征基础上,分析了建设创新型企业的现状及问题,提出了推进创新型企业建设的措施;最后结合长虹公司创新发展之路进行了案例分析。 参考文献部分指出了研究过程中引用的主要文献资料。 后记和致谢部分交代了作者写作的过程及其感受,并对论文写作过程给予帮助的有关人员进行了衷心地感谢。 本文的创新之处在于: 1、对经济发展方式转变的内涵作了扩大和补充。一般而言,经济发展方式转变有多种理解,如经济增长由粗放型转变为集约型,实现经济结构、质量、效益协调发展;经济发展手段由计划经济全面转变为社会主义市场经济,解决好资源、环境与经济建设协调发展的问题。本文在此基础上对其内涵进行了拓展,主要包括以下四个方面的内容:(1)经济发展方式必须坚持民生优先,体现“以人为本”;(2)经济发展方式应与政治、文化、社会、生态文明建设结合起来,有利于经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”建设和发展,决不能仅仅是“投入”、“产出”的关系;(3)经济发展方式应当是“协调”的发展方式,包括经济结构特别是产业结构的协调,归根到底是“经济利益”的协调;(4)经济发展方式应当有利于可持续发展,特别是资源节约、环境友好。 2、本文提出了经济发展方式转变的双主体论。长期以来,经济发展方式尚未实现根本转变,主要责任在政府这个主体缺位、越位和不到位。如政府过多承担经济管理职能,有时甚至直接进行行政干预,有的地方政府还通过土地、信贷等手段进行无序竞争,低水平重复建设,盲目追求GDP;政府最应该承担的社会管理和公共服务职能却往往不到位,激起群众不满,甚至导致“群体性事件”等。企业是市场经济的主体,也是科技创新的主体,企业转变生产方式事关经济发展方式转变的实现,因而也是经济发展方式转变的主体。为此,实现经济发展方式转变必须推动以转变政府职能为基础的政府创新,建设创新型企业,充分发挥政府和企业这两个主体的作用。 3、本文提出科技创新是经济发展方式转变的中心环节。科技创新居于中心环节,支撑经济发展方式转变,并不排斥制度创新的作用。从某种意义上说,在我国人均收入超过3000美元的阶段,经济发展必须依靠科技创新驱动已经被发达国家的发展经验所证明。在这个阶段,制度创新是为科技创新服务的,必须着力构建和完善科技创新的支撑体系。这样的科技创新支撑体系,应当以促进经济发展方式转变为战略目标,以市场导向与政府服务相结合为其运行机制,以整合科技资源、加快科技成果转化为重点,以产学研一体化为载体,以财政、金融的支持为条件。把科技创新置于经济发展方式转变的中心环节,顺应了当前金融危机背景下迎接新的科技革命和产业革命的时代要求,具有较强的现实意义。 4、在十七大报告的启发下,本文试图构建经济发展方式转变研究的理论框架,提出了经济发展方式转变的内涵、思路及路径选择,认为经济发展方式转变必须把握科技创新、结构调整、制度创新,注意发挥政府和企业两个主体的作用。这从作者掌握的已有研究信息来看,这种体系安排具有一定的创新性。 本文亦存在许多不足。作者虽对论文所涉及的每一部分内容进行了认真论述,但仍有不透彻之感,如对科技创新促进三大结构转变的论述尚有单薄之嫌。经济发展方式的内涵极其丰富,其转变的评价指标体系很难量化,因而尚未就经济发展方式转变的评价体系进行探讨和构建;限于资料及个人学识的因素,.本文亦未专门对各省级地方经济发展方式转变的状况进行分析。这些都为本文的后续研究奠定了基础。
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