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《西南财经大学》 2010年
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财政政策与经济增长研究

丁昌昆  
【摘要】:经济增长是实现我国伟大复兴的前提,没有经济增长就没有我国的长期繁荣稳定、国富民强。经济增长是我国贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的基石。我国历年来都把保持经济平稳较快发展作为经济工作的目标。这是因为经济增长是关系到经济和社会方方面面的利益和问题,因此,实现适度的经济增长对于有着13亿人民的,社会正处于转型中的我国来说,有着特别的现实意义。为了保持经济的适度增长我国常常采取各种各样的财政政策来实现经济的增长。 但是对于如何才能够保持一国经济的持续快速增长,有着不同的理论。但是经济学界普遍认可的是,科学技术的进步是经济增长的推动力。虽然影响经济增长的决定因素是技术的进步,但是在一个特定的条件下,一个好的产业结构和产业链也可以有效地促进技术进步和社会生产稳定和均衡增长。那么政府可以通过财政政策等手段来主导,并按照国家发展战略,来对影响经济增长的产业结构和产业链进行科学合理的配置。这种产业结构和产业链的配置不仅要考虑彼此产业之间的合理的比例配置,还应该考虑产业在区域之间的合理配置。目的在于能够有利于国家的产业升级和和全面的科学的协调发展;其中一个产业或行业的发展有利于其他产业或行业的发展,即应该存在一个产业对于其他产业的贡献问题;有利于经济的长期持续稳定增长以及减少内部问题带来的经济波动。这样可以实现经济的长期稳定增长。 本文第一部分总结了经济学家们的提法,给出了经济增长的基本概念。并把经济增长分为了短期增长和长期增长,即短期增长通常是非均衡的增长,如危机期间的刺激经济政策主要考虑的是通过增长摆脱危机,并不考虑均衡问题,通常是人为扩大需求;长期增长是指在经济增长模型中各要素的约束下的均衡增长,增长的速度一般比较稳定,接近平均值。并参照政策的基本功能,把财政政策分为了短期的财政政策和长期的财政政策,短期政策在于改变经济困境,长期政策在于改变产业结构。根据经济增长的不同理论,把经济增长分为短期经济增长理论和长期的经济增长理论,短期增长理论主要是凯恩斯的经济理论,长期经济增长理论包括了商业周期理论和新经济理论,并从各自的侧重点、政策目标和政策效果不同作了一定的区别。在以上的基础上,分析了短期经济增长理论和长期经济增长理论的财政政策措施。 本文第二部分我国经济增长分析。通过回顾改革开放以来,对改革开放以来我国经济的主要波动周期进行了分析。通过总结改革开放以来我国的主要财政政策,并分析了我国自改革开放以来的财政政策特点和对经济增长的作用。本文还分析了我国经济增长的基本特点和我国经济增长与经济增长理论之间的联系。 本文第三部分对于经济增长与财政政策进行了分析。通过分析了经济增长与产业结构的关系,得出了经济长期增长与产业结构和产业链有关,一个优异的产业结构和产业链对于经济的长期增长是有利的。把经济增长所对应的财政政策分为短期的财政政策和长期的财政政策。短期政策如果借机实现产业升级就是着眼于长期的财政政策;如果是通过投资等制造有效需求是短期内经济快速摆脱困境就是着眼于短期的财政政策。长期性的财政政策主要在于调整产业结构,实现产业升级,带动经济的长期增长。 本文的主要从经济的长期增长提出长期性动态调整产业结构以适应科技进步等要求的动态产业结构政策,对于短期的外部冲击被认为是提升产业结构升级的机会,对于内部结构导致的短期经济波动也应该采取调整产业结构的方式来实现经济的调整。但是,本文也存在很多不足,首先是产业结构的调整需要政府的参与,这对于政府的效率等问题提出来更高的要求,这在现实中是很难实现的。其次,由于笔者所在的环境和资源有限等问题,没有能够列举有力的论据。希望各位老师给予批评和指导。最后,希望本文能够对于经济长期增长的政策制定有一定的参考意义。
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