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我国上市公司信息披露法律制度问题研究

周宏亮  
【摘要】:近年来,我国资本市场取得了长足的发展,上市公司信息披露整体水平有所提高,但一定程度上仍重形式而轻实质,甚至频频出现信息披露违法违规的行为。在此背景下,强调上市公司信息披露法律制度的基础性地位和作用,对于规范上市公司信息披露行为,提高监管水平,保护投资者权利与推进证券市场发展依然有着现实而重要的意义。 本文以几个上市公司信息披露违法违规案件为切入点,结合我国上市公司信息披露现状和发展趋势,对我国上市公司信息披露法律制度问题进行具体分析,并针对问题提出相应的改进建议,以期完善我国上市公司信息披露法律制度,营造一个公开、公平、公正的市场交易环境,实现证券市场的健康发展。 本文除引言外,分为四个部分: 第一部分:问题的提出。本部分通过几个较为典型的上市公司信息披露违法违规案件,展现上市公司信息披露的总体现状,从法律制度层面反思我国上市公司信息披露制度存在的不足,提炼出本文的主题。 第二部分:上市公司信息披露制度概述。本部分揭示了上市公司信息披露制度的涵义,对其历史起源进行了简短的回顾,在此基础上,进一步思考上市公司信息披露制度的存在价值。 第三部分:我国上市公司信息披露法律制度问题分析。本部分首先结合具体案件,力求对上市公司违法违规信息披露的主要表现形式进行梳理。其次,透过表象思考深层次的法律制度问题,具体分析了我国上市公司信息披露法律制度,在规制上市公司信息披露行为中所存在的四个方面的不足:第一,上市公司信息披露具体法律制度不完善,难以全面有效规制上市公司的信息披露行为。第二,上市公司信息披露内部控制制度的缺陷,不能从源头上保证信息披露符合法律要求。第三,上市公司信息披露法律责任制度不完善,一定程度上纵容了上市公司的违法违规信息披露行为,而对投资者的权利救济则明显不足。第四,现行的上市公司信息披露监管制度,不能及时有效地发现和查处上市公司的违法违规信息披露行为。 第四部分:上市公司信息披露法律制度的改进建议。本部分针对前面对上市公司信息披露法律制度问题所作的具体分析,提出相应的改进建议。首先,通过完善上市公司信息披露的有关法律规定,以实现对上市公司信息披露的全面有效规制。其次,改进上市公司治理,建立有效的上市公司信息披露内部控制制度,从源头上保证上市公司信息披露的质量。再次,完善上市公司信息披露法律责任制度,通过民事、行政与刑事责任的各司其位,形成对信息披露违法违规行为的有效震慑。复次,对现行的上市公司信息披露监管制度进行完善,增强监管的针对性和有效性。最后,建设诚信的上市公司信息披露外部环境,为上市公司信息披露提供一个健康的外部环境。


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