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《西南政法大学》 2012年
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判后答疑制度研究

张国伟  
【摘要】:2005年11月,最高人民法院主持召开了全国立案审判工作座谈会。在此次会议上,由于最高人民法院的大力推动,由几个基层法院先行先试的判后答疑制度开始在全国范围内推广。这一制度得以在全国范围内推广的主要原因在于:在司法实践中,这一制度对于防止当事人盲目信访、申诉、遏制涉诉信访的蔓延已经发挥了积极的作用,取得了良好的效果。然而,这一制度推广以来在理论上遇到了不少的质疑。这些质疑总结起来就是认为:判后答疑制度基于息妨息诉、化解矛盾、维护稳定等政治考量,突破了传统的司法理论、拓展了法院的工作范围、模糊了法律和政治的边界,判后答疑制度与法理不符。 本文充分注意到了判后答疑制度在司法实践中取得的积极效果和它在理上面临的种种质疑和挑战。既不因循既有理论对该制度做形而上学的批判,也不满足于在实践中取得的积极成果。而是通过对该制度的实证考察,着眼于现实合理性,对其现有成果和实践意义做公允的评价,同时也指出该制度的实施过程中凸显的问题以及该制度在本质上存在的局限性。然后通过对该制度出台背景和显著特点的分析,对它在下一步的发展中如何加强法律的规制做一定的分析、并提出自己的建议。最后,本文通过对判后答疑制度的全面考察预测了该制度的最终发展方向。全文除引言外共分六个部分。 第一部分,通过实证的研究,揭示该制度已经取得的成果和其实践意义。着重指出其在遏制涉诉信访、维护社会稳定方面的现实合理性,以及对维护司法权威,提高司法效率方面所起的积极作用,同时也指出了该制度在实施中凸显的问题。第二部分着重分析了该制度出台的背景,指出日益严重的社会矛盾和愈演愈烈的涉诉信访形式直接催生了该制度。第三部分主要分析该制度的具体内容,对该制度在司法实践中的操作层面的细节问题进行了分析,涉及到答疑案件范围、答疑的启动主体和方式,答疑人员的安排等诸多问题。第四部分主要分析了判后答疑的制度特点,总结并分析了过渡性、非正式性两个特点。第五部分阐述了,判后答疑制度在今后的发展过程中的法律规制问题,着重强调了坚持合法合理原则、加强心理干预、完善配套程序的衔接三个方面的问题。最后一个部分,综合全文对判后答疑的发展方向总出预测,指出它终将随着判决书说理制度的完善走向消亡。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D926.2

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