收藏本站
《西南政法大学》 2014年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

农地抵押融资功能实现法律制度研究

刘广明  
【摘要】:作为一种重要的、新型的农地功能,农地融资功能是农地基于其经济属性特质而具有的能够充当资金融通工具进而为农地权利人或其他民事主体融得所需资金的有利效能。农地融资功能的提出,既是由农地本身所固有的经济属性和农地之于农民的特殊意义所决定的,也是由市场经济体制日趋完善的态势和城镇化水平日益加深的趋势所决定的。农地融资功能具有转让融资、转包融资、出租融资、入股融资、信托融资以及证券化融资等多种实现方式。其中,抵押融资是农地融资功能实现的重要方式之一,且一般认为,农地抵押融资功能即为狭义上的农地融资功能,本文就以农地抵押融资功能为研究对象。 从我国现行法律规定来看,农地抵押融资功能呈制度性抑制状态,并因此引发了系列负面效应。农村、农业、农民问题向来是盘根错节,相互交织,对任何一个问题皆需综合考量,方能得出正确结论,农地抵押融资功能问题亦是如此。农村金融市场化改革的深化、农民财产权和融资权的有效保护迫切要求全面实现农地抵押融资功能,而农村社会保障体系的日益健全则使农地抵押融资功能的实现成为可能。农地抵押融资功能的实现必须以农地集体所有权制度和农地使用权制度的完善为前提,并需遵循坚持政府适度干预、均衡保护各利益相关主体及兼顾农地其他功能等三大基本原则。从制度保障上看,实现农地抵押融资功能,除需完善农地(使用权)抵押这一主体制度外,还需要建立、完善包括农地(使用权)确权登记、农地(使用权)价格评估、农地(使用权)流转、农地(使用权)抵押经济激励、土地用途管制以及土地征收补偿等在内的配套制度体系。 除绪论和结论外,本论文正文部分共由六章组成: 第一章,“农地融资功能的提出及农地抵押融资功能的制度考察”,主要讨论了两个问题:一是对农地融资功能的基本理论问题进行了探讨,包括农地融资功能及农地功能的概念、农地融资功能的实现方式、农地融资功能的属性以及农地融资功能提出的缘起。此外,还对本文的研究对象进行了界定。本文以农地抵押融资功能为研究对象,之所以做如此考虑,除受本人能力所限而无法统摄农地融资功能这一宏大专题研究外,主要是考虑到农地抵押融资功能在实践中的重要性以及相应法律制度应予以必要完善的迫切性。二是对农地抵押融资功能的制度考察问题进行了相应探讨。从现行法律规定看,农地抵押融资功能当前处于制度性抑制状态,并由此引发了一系列的负面效应。农地抵押融资功能抑制的原因复杂,但从制度层面上讲,农地制度的政府“管控”是农地抵押融资功能抑制的深层原因所在,而政府的稳定偏好和法律的父爱主义理念束缚则是农地抵押融资功能抑制的两个根本性原因。 第二章,“农地抵押融资功能实现的理据分析”,首先对农地抵押融资功能实现的若干理据分析思路进行了概要式的叙述,并在此基础上并进行了些许反思,本文认为对农地抵押融资功能实现的理据分析必须要有一个更为广阔的理论视野。在此基础上,主要从农村金融市场化改革、农民财产权保护、农民融资权保障以及社会保障体系变革等四个角度对农地抵押融资功能实现的迫切性和可能性进行了理论探讨。从迫切性上讲,农地抵押融资功能的实现是深化农村金融市场化改革的必然之需、是有效保护农民财产权的应有之意、是有效保障农民融资权的基石所在;从可能性上讲,日益健全的农村社会保障体系则为农地抵押融资功能的实现奠定了坚实基础。 第三章,“农地抵押融资制度实践的国内外考察”,除对德国、美国等发达国家的农地抵押融资相关制度予以了必要考察外,还对包括四川成都、宁夏同心、湖北天门以及山东寿光等国内已有的农地抵押融资制度创新实践进行了考察。 第四章,“农地抵押融资功能实现的理路探讨”,主要讨论了三个问题:一是对农地集体所有权制度的完善进行了探讨。本文认为,当前应继续坚持农地集体所有权制度,并在此基础上对其予以必要的完善,其关键是要构建农地集体所有权主体的人格化代表。二是对农地使用权制度的完善进行了探讨。农地使用权制度的完善是农地抵押融资得以开展的先决条件,除应按强化权利物权性质的思路对农用地使用权制度进行必要完善外,关键是要对乡镇企业用地使用权制度和宅基地使用权制度予以全面系统的革新。三是对农地抵押融资功能实现的基本原则进行了探讨,包括坚持政府适度干预、均衡保护各利益相关主体以及兼顾农地其他功能。 第五章,“农地抵押融资功能实现的主体制度完善”,主要讨论了三个问题:一是对农地(使用权)抵押适用范围进行了界定,即农用地(使用权)应实现“全面”抵押,宅基地(使用权)需“有条件”抵押,乡镇企业用地(使用权)应可“单独”抵押。二是对农地(使用权)抵押的设定进行了探讨,具体包括农用地(使用权)抵押人资格的界定、农地所有权人地位的界定、农地(使用权)抵押期限的设定、农地(使用权)抵押权人资格的界定、农地(使用权)抵押登记以及农地(使用权)抵押率的确定。三是对农地(使用权)抵押权的实现进行了探讨,具体包括农地(使用权)抵押权实现方式的界定、农地(使用权)继受人范围的界定、农民(作为抵押人时)权益的“适当”保护以及本集体经济组织其他成员的权利保护。 第六章,“农地抵押融资功能实现的配套制度构建”,主要讨论了农地(使用权)确权登记制度的完善、农地(使用权)价格评估制度的建立、农地(使用权)流转制度的完善、农地(使用权)抵押经济激励制度的构建、土地用途管制制度的强化以及土地征收补偿制度的完善等几个问题。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D922.28;D922.3;D923.2

【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李长健;罗洁;;金融发展权理论下农村社区金融法律制度研究——基于中美社区金融比较分析[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2012年03期
2 卫明;廖丹萍;;我国农村“三权”抵押融资发展现状及对策建议[J];安徽农业科学;2011年20期
3 李凤梅;;农地承包经营权收益权的缺失及完善对策[J];安徽农业科学;2011年31期
4 向红;曹跃群;何涛;;农村产权抵押融资的制约因素及路径选择——以重庆为例[J];安徽农业科学;2011年31期
5 韩小蕊;;土地保障与农村社会保障制度的完善[J];边疆经济与文化;2006年01期
6 孔庆龙;侯海坤;;农民视野中的土地——对甘青人口较少民族农村土地使用状况的思考[J];边疆经济与文化;2012年06期
7 李乐平;;农民金融权形成的法理基础与实现路径选择[J];商业研究;2011年10期
8 赫然;亓晓鹏;;法律父爱主义的可能困境及保障策略[J];长白学刊;2010年05期
9 王莹丽;;农民金融发展权及其法律保障机制[J];财经科学;2010年08期
10 胡亦琴;论农地交易制度的市场化改革[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2003年06期
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 贾冰;政府稳定偏好下中国收入分配制度变迁研究[D];辽宁大学;2011年
2 张立;土地承包经营权抵押制度障碍与重构[D];西南财经大学;2012年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;Empirical Study on the Will of Farmland Transfer among Different Farmer Groups——A Sampling Survey on 42 Counties and Cities,64 Towns and 74 Villages in Jiangxi Province[J];Asian Agricultural Research;2011年04期
2 杨海坤;曾祥华;;行政过程的社会正当性——利益平衡[J];安徽大学法律评论;2005年01期
3 高海;;土地承包经营权之收益权融资担保[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2012年04期
4 王平;;土地私有化评析与农村土地制度改革[J];安徽电子信息职业技术学院学报;2006年05期
5 陈香兰;;土地资源评价综述[J];安徽农学通报(上半月刊);2009年03期
6 鲁昆洪;;元谋县农村合作经济组织发展的SWOT分析[J];安徽农学通报(上半月刊);2010年07期
7 易刚;张双喜;;基于SWOT模型的县级土地资源及环境保护研究[J];安徽农学通报(上半月刊);2010年11期
8 姜涛;王智玲;;我国农地产权制度存在的问题及对策探析[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2007年04期
9 朱广其;;我国农地市场化流转的问题与对策[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2011年04期
10 张朝龙;施光跃;;唯物史观视阈下城乡一体化对农村生产力的解放[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2012年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 丁长发;;制度环境约束下的我国农地超产权改革论[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 赫然;亓晓鹏;;法律父爱主义在权力运作中的困境[A];2009年度(第七届)中国法经济学论坛论文集[C];2009年
3 李怀;高磊;;我国农地流转中的多重委托代理结构及其制度失衡解析——从当前我国重庆、成都、四川、广东等省土地产权流转案例中得到的启示[A];2009年度(第七届)中国法经济学论坛论文集[C];2009年
4 宋振兴;;关于宅基地的产权配置与征收过程中利益分配的探讨[A];2011年(第九届)“中国法经济学论坛”论文集[C];2011年
5 赵晓霞;;基于乡村规划转型的农村土地产权制度个案研究——以乡域政治研究《小镇喧嚣》为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
6 赵晓霞;杨宇振;;基于农村土地产权制度的乡村规划初步研究——以乡域政治研究《小镇喧嚣》为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
7 朱新华;陈利根;;土地要素相对价格变化、利益博弈与宅基地制度创新——以江都市为例[A];2010年(第十届)中国制度经济学年会论文集[C];2010年
8 王玉国;;“离土”视域下中国乡村教育问题考察——兼论乡村教育之人文重建[A];2009年首届首都高校教育学研究生学术论坛论文集[C];2010年
9 郭阳旭;;农村土地流转中社保功能的分类体现与补偿标准的计算研究[A];成渝地区城乡统筹与区域合作研讨会论文集[C];2007年
10 王语;张晓锁;;我国农地抵押实施障碍及对策[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集(二)[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 杨云;林权抵押贷款运行机制及其绩效评价研究[D];福建农林大学;2010年
2 叶芳;冲突与平衡:土地征收中的权力与权利[D];华东政法大学;2010年
3 袁日新;经营者集中救济研究[D];辽宁大学;2010年
4 刘祥琪;我国征地补偿机制及其完善研究[D];南开大学;2010年
5 崔宝敏;我国农地产权的多元主体和性质研究[D];南开大学;2010年
6 闫文;农村土地承包经营权流转机制研究[D];河北农业大学;2010年
7 袁忠贤;省域农业竞争力研究[D];福建师范大学;2010年
8 周江梅;城乡统筹发展视角下农民土地权益保护研究[D];福建师范大学;2010年
9 高磊;产权效率的演进逻辑与考量研究[D];东北财经大学;2010年
10 吴斌;中国社会转型背景下农村金融发展研究[D];武汉大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 蒋诗媛;我国柑橘产业化中地理标志保护与发展法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 屈怡;湖北省农村劳动力转移就业法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 阮晓毅;我国柑橘产业化中的法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
4 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
5 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
6 卞晓伟;新时期我国农村纠纷的多元化解决机制研究[D];华中农业大学;2010年
7 陈志科;我国农村集体土地征收法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
8 胡纯;基于社区发展的农村劳动力教育培训法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
9 胡小伟;我国农业遗传资源保护和利用法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
10 姜海;我国高校经济风险防范与化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 马小勇;白永秀;;农地制度改革:农民自主选择的“土地换保障方案”[J];安徽大学学报;2006年05期
2 翟年祥;项光勤;;政府在后发型国家现代化进程中的主导作用[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年01期
3 郭继;;家庭土地承包经营权设立模式的立法选择——以法经济学和法社会学交叉为视角[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2010年01期
4 李祖伍;;我国农地流转中政府角色研究[J];安徽农学通报;2006年09期
5 熊祥强;沈燕;廖和平;;农村土地抛荒问题的调查与分析——以重庆市忠县三汇镇为例[J];安徽农业科学;2006年11期
6 谢淑娟;;对重塑新农村金融体系的若干认识[J];安徽农业科学;2006年16期
7 陈兴平;陈明根;;关于发展我国农地金融的思考[J];安徽农业科学;2007年04期
8 宋慧英;李数光;;我国农村养老保险的制度建构[J];安徽农业科学;2007年16期
9 王子晏;;我国农业保险法律制度的构建[J];安徽农业科学;2009年06期
10 刘燕;;浅析放宽土地承包经营权的转让·抵押限制的必要性和可行性[J];安徽农业科学;2009年27期
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 张志宇;[N];法制日报;2005年
2 记者 郄建荣;[N];法制日报;2006年
3 林凌;[N];光明日报;2006年
4 庹泓;[N];经济参考报;2003年
5 秦晖;[N];经济观察报;2007年
6 本报记者 谢良兵;[N];经济观察报;2011年
7 张红宇;[N];中国经济时报;2001年
8 郭振海;[N];金融时报;2005年
9 杨子强;[N];金融时报;2005年
10 韩平;[N];金融时报;2005年
中国博士学位论文全文数据库 前7条
1 车裕斌;中国农地流转机制研究[D];华中农业大学;2004年
2 廖小军;论中国农民与土地的关系及解决当前失地农民问题的对策[D];福建师范大学;2005年
3 谷红欣;中国当代收入分配思想演变研究[D];复旦大学;2006年
4 宋嘉革;中国户籍制度改革与农村人口城市化转移[D];东北财经大学;2006年
5 殷红;俄罗斯转轨经济政策中政府诉求约束研究[D];辽宁大学;2008年
6 高志仁;新中国个人收入分配制度变迁研究[D];湖南师范大学;2008年
7 刘利;中国城乡居民收入差距:理论分解·现状评判·对策思考[D];吉林大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 魏晓丽;我国农村民间金融问题研究[D];首都经济贸易大学;2006年
2 王贵彬;农村民间金融规范化发展的制度研究[D];西南大学;2006年
3 刘梅姜;试论农地使用权在农地金融中的作用[D];长安大学;2006年
4 高杰;我国农村土地流转制度研究[D];吉林大学;2007年
5 赵业猛;中国农村土地物权制度研究[D];南京航空航天大学;2007年
6 杨婷婷;论弱势群体的间接融资权[D];湖南大学;2008年
7 刘娟;农村土地承包经营权抵押制度研究[D];中国政法大学;2008年
8 周正;提高农村基层政府公共服务能力研究[D];西北大学;2009年
9 冯玲玲;重庆市璧山县农地流转主体研究[D];西南大学;2009年
10 曹俊;村镇银行法律问题研究[D];华中农业大学;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026