收藏本站
《西南政法大学》 2018年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

交通行政强制措施的检察监督研究

朱志豪  
【摘要】:除引言、结语外,本文主体分为四部分:第一部分介绍了行政强制措施检察监督的相关基础理论。首先本文阐明了行政强制措施检察监督的概念并论述了其四个主要特征;其次对中国行政强制措施检察监督的历史发展作了简要介绍,论述其理论源泉是定位为“一般监督权”的苏联检察监督制度,并指出当下行政强制措施检察监督理论研究和实务探索的政治基础乃是十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》所提出的“完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度”的要求;再次,本文论述了对行政强制措施实行检察监督所可能产生的包括激活检察机关“失联”已久的法律监督职能在内的不同方面的积极意义;最后,本文引入域外英国、美国、法国和德国等国家的检察职能与行政监督制度的理论,并对其有益经验做了归纳总结。第二部分,在简要介绍交通行政强制措施的概念、种类和主要法律渊源后,本文论证分析了对交通行政强制措施实行检察监督的必要性和可行性。必要性主要体现在三个方面,一是交通行政权力需要被监督的要求。在我国汽车产销量快速增长、机动车驾驶人持续上升、道路交通安全事故高发的背景下,极易对公民人身、财产权益造成侵害的交通行政强制措施被频繁、大量使用;二是道路交通治理体系和治理能力现代化的要求。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的宏观命题上,本文结合“世界治理指数”(Worldwide Governance Index,WGI)分析了我国在国家治理体系和治理能力方面的薄弱点,具体到道路交通方面,意味着我们需要对道路交通管理部门的权力行使进行监督,建立健全交通行政权力检察监督制度,同时通过对交通行政权力进行监督的效果反馈来提升道路交通执法水平,增强道路交通执法本领,以促进国家治理体系的制度化、规范化,提升国家治理能力;三是现行监督方式乏力,无法有效应对交通行政强制措施的监督需要。可行性则主要表现在检察监督既能填补当前交通行政强制措施监督体系的不足,又具有其独特优势,如检察机关的监督对象具体而明确,针对性较强,检察机关中立性的地位可使其真正发挥独立的监督效果。同时检察监督作为一种程序性权力,一方面能有效应对问题主要集中在程序方面的交通行政强制措施,另一方面由程序问题入手而非繁难复杂的实体问题切入,便于检察监督这一初创制度的开展。第三部分,虽然我国当前并未有对行政强制措施实行检察监督的直接尝试,但包括行政强制措施检察监督在内的行政执法检察监督的实践探索已生发诸多积极有益的经验。本部分从监督的机构、监督的原则、案件来源、监督的程序(包括监督手段和监督期限)、监督的处理方式和监督的效力保障等六个角度对目前各地行政执法检察监督的运行情况进行梳理,以备交通行政强制措施检察监督制度建构参酌;其次,本部分以119篇交通行政强制措施行政诉讼二审判决文书为样本,经归纳分析得出了高达35.29%败诉率的交通行政强制措施案件的主要问题是扣押期限超法定期限等程序性违法行为的结论。第四部分,在上述交通行政强制措施所产生的问题、现行交通行政强制措施监督中的不足以及相关探索实践经验的基础上,本文尝试建构交通行政强制检察监督制度。针对该制度可能导致的行政权与检察权的关系紧张及影响行政权的运行,本文提出并论证了“有限监督”原则以缓和两者关系;针对多数认为检察监督标准应止于合法性监督的观点,本文在考察了行政诉讼采合法性审查的立法考量后,认为检察监督为仅有两方主体参与的行为模式以及检察监督是程序性权力的特点,可使其采用“合法性审查”与“合理性审查”并行的监督标准;针对传统检察监督约束力较弱的特点,本文采用了检察建议、督促赔偿、支持起诉和要求解释说明等形式作为检察监督的处理方式,以及通过采取发出《纠正违法通知书》、提请人大介入和向交通行政管理部门的上级部门、同级政府反映并通报纪检监察部门的方式作为效力保障,保证交通行政强制措施检察监督的处理决定得到落实。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D926.3

手机知网App
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前9条
1 路志强;;司法改革背景下行政强制措施检察监督研究[J];兰州学刊;2015年10期
2 唐璨;;论行政行为检察监督及其制度优势[J];江淮论坛;2015年02期
3 王春业;杨开江;;行政检察监督视角下检察院组织法的修改[J];中共天津市委党校学报;2014年06期
4 韩成军;;具体行政行为检察监督的制度架构[J];当代法学;2014年05期
5 崔建科;;论行政执法检察监督制度的构建[J];法学论坛;2014年04期
6 姚来燕;;关于行政执法检察监督的立法设想[J];东方法学;2013年01期
7 王晓;任文松;;多维视角下的行政执法检察监督制度[J];福建论坛(人文社会科学版);2013年01期
8 王玄玮;;论检察权对行政权的法律监督[J];国家检察官学院学报;2011年03期
9 聂鑫;;中西之间的民国监察院[J];清华法学;2009年05期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 祁菲;;行政诉讼法修改与检察制度的完善[N];检察日报;2013年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 黄俊华;南京国民政府检察制度研究(1927-1937)[D];河南大学;2016年
中国硕士学位论文全文数据库 前5条
1 刘碧荣;行政强制措施检察监督制度研究[D];内蒙古大学;2016年
2 张浩波;行政执法检察监督制度研究[D];山西财经大学;2016年
3 徐华坤;论检察建议在行政检察监督中的应用[D];苏州大学;2015年
4 王越飞;交通管理中的行政强制措施研究[D];上海交通大学;2014年
5 陈阿妮;行政行为检察监督研究[D];华中科技大学;2014年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王华伟;王卫东;;“司法督促令”在行政不履责案件中的应用[J];行政科学论坛;2015年06期
2 韩成军;;法德日行政执法检察监督机制对我国的启示[J];江西社会科学;2015年11期
3 童旭;;论中国历史上的“民告官”——兼议使用“民告官”指代行政诉讼的影响[J];中国社会科学院研究生院学报;2015年06期
4 刘琳;;行政机关以罚代刑行为的检察监督[J];法制与社会;2015年29期
5 曾于生;钱国;;机遇与展望:行政执法检察监督法治化轨道[J];安徽警官职业学院学报;2015年05期
6 魏小伟;;诉讼监督与“以审判为中心”的实现[J];南通大学学报(社会科学版);2015年05期
7 李中天;;中国特色社会主义“法治实施体系”研究动态述评[J];湖北行政学院学报;2015年04期
8 曾于生;钱国;;行政执法检察监督法治实践与思考[J];广西民族师范学院学报;2015年04期
9 钱国;;行政执法检察监督的现状及其立法完善[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2015年04期
10 张新纪;;试论检察机关对行政执法行为的法律监督[J];法制与社会;2015年19期
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 周涛;行政执法检察监督制度实证分析[D];东南大学;2018年
2 兰路晓;行政违法行为检察监督研究[D];河北大学;2018年
3 朱志豪;交通行政强制措施的检察监督研究[D];西南政法大学;2018年
4 周梦觅;检察机关督促纠正制度研究[D];西南政法大学;2018年
5 金娜;我国行政违法行为检察监督问题及对策研究[D];西北大学;2017年
6 徐鼎;涉驾驶证公安交通执法问题研究[D];华东政法大学;2017年
7 朱兆婧;论检察机关对行政权的监督[D];郑州大学;2017年
8 张大驼;交通警察行政强制措施程序问题与对策研究[D];中国人民公安大学;2017年
9 谢婉君;行政检察监督权研究[D];安徽工业大学;2016年
10 马波;我国检察机关行政执法检察监督制度研究[D];西北大学;2016年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 汤维建;徐全兵;;人大对检察机关的监督研究[J];中国刑事法杂志;2014年01期
2 王春业;;论行政诉讼法修改下的行政检察监督职能的强化[J];社会科学家;2014年02期
3 王春业;马群;;论以行政检察监督制约行政权[J];湖北行政学院学报;2014年01期
4 傅强;孙利国;;人民检察院组织法修改的基本原则[J];河南警察学院学报;2013年05期
5 高文军;杨保森;刘来艳;;人民检察院组织法修改背景下民行检察监督职能之优化配置——兼论构建检察权一般监督机制的必要性[J];潍坊工程职业学院学报;2013年05期
6 罗猛;;论反腐败的刑事政策体系[J];中国刑事法杂志;2013年06期
7 冀祥德;;论司法权配置的两个要素[J];中国刑事法杂志;2013年04期
8 祁菲;;“行政诉讼法修改与检察制度的完善”学术研讨会综述[J];国家检察官学院学报;2013年02期
9 牛向阳;贾道国;李殿民;;我国民行检察监督在社会管理创新中的实践及其完善[J];山东社会科学;2013年03期
10 张建升;贾小刚;杨建顺;邵世星;张步洪;金园园;;行政诉讼法修改与行政检察监督职能的完善[J];人民检察;2013年03期
中国博士学位论文全文数据库 前3条
1 邢巍巍;南京国民政府时期县长职能研究(1928-1937)[D];南开大学;2010年
2 何家伟;南京国民政府公务员薪俸制度研究[D];华中师范大学;2007年
3 金文彤;中国检察官制度研究[D];中国政法大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 熊建国;论我国行政检察监督制度的困境及完善[D];华东政法大学;2014年
2 郑晓灿;行政检察建议研究[D];上海师范大学;2014年
3 陈阿妮;行政行为检察监督研究[D];华中科技大学;2014年
4 肖寿锋;行政强制执行检察监督研究[D];广东商学院;2013年
5 汪颖婷;警察滥用行政强制措施内部防范机制研究[D];吉林大学;2013年
6 李志浩;论行政行为的检察监督制度[D];烟台大学;2013年
7 胡明;论行政检察[D];山东大学;2013年
8 田鹏;中外检察权比较研究之反思[D];兰州大学;2013年
9 姜松泉;警察即时强制的法律规制[D];延边大学;2012年
10 闻红钰;行政检察权的基本问题研究[D];河南大学;2012年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 郭春青;;警察行政强制措施的模式界说——基于《行政强制法》的理论框架[J];山西警察学院学报;2018年02期
2 温学鹏;;论行政强制措施的变异——从行政强制措施的事实损害性特征切入[J];重庆理工大学学报(社会科学);2018年04期
3 杨志芳;;关于公安行政强制措施基础理论的探讨[J];云南警官学院学报;2018年02期
4 张荣;;实施行政强制措施前应办理书面审批手续[J];中国质量技术监督;2017年03期
5 刘小荣;;警察行政强制措施的界定及边界划分[J];净月学刊;2016年05期
6 杨伟;;行政强制措施检察监督思考[J];法制博览;2016年29期
7 吕伟丹;赵春玮;杨海英;;浅析边检行政强制措施[J];武警学院学报;2014年11期
8 许文市;;食品药品监管行政强制措施存在的问题及建议[J];食品安全导刊;2015年09期
9 雷传龙;;关于行政强制措施立法若干问题的思考[J];神州;2013年29期
10 刘扬;;浅谈公安行政强制措施程序[J];法制与社会;2014年09期
中国重要会议论文全文数据库 前8条
1 石钧;;海事行政强制措施研究[A];中国航海科技优秀论文集(2012)[C];2013年
2 王书朋;;对动物卫生监督管理行政强制措施的理解及注意事项[A];第三届河北省畜牧兽医科技发展大会论文集(上册)[C];2016年
3 石钧;;海事行政强制措施研究[A];中国航海学会内河海事专业委员会第七届委员会委员大会暨2012年学术交流会论文集[C];2012年
4 赵叶;;浅析检察机关监督行政强制措施的必要性与可行性[A];贵州省检察理论研究2017年年会论文集[C];2017年
5 孙宝山;;对扣留措施的思考[A];西安市工商局碑林分局、西安市碑林区工商学会2004年度理论研讨会优秀论文集[C];2004年
6 王晓杰;;取缔的方式和性质[A];吉林省预防医学会学术年会论文集[C];2004年
7 陈志华;;传染病患者强制医疗研究[A];第三届中国律师论坛论文集(实务卷)[C];2003年
8 邱海明;;浅谈先行登记保存法律风险及防控措施[A];广西烟草学会2014年学术年会论文集[C];2014年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 万慧达北翔知识产权集团 蔡叶 雷用剑;强力打击恶意注册[N];中国工商报;2017年
2 记者 范跃红 通讯员 赵洁瑶;督促行政执法机关规范行政强制措施[N];检察日报;2017年
3 福建检验检疫局 龚文斌;出入境检验检疫行政强制措施种类初探[N];中国国门时报;2015年
4 通讯员 朱建中 记者 宋世明;向16种“任性”行政强制措施说不[N];江苏法制报;2015年
5 江西省抚州市工商局 黄璞琳;工商行政强制措施权限研究(一)[N];中国工商报;2014年
6 江西省抚州市工商局 黄璞琳;工商行政强制措施权限研究(二)[N];中国工商报;2014年
7 江西省抚州市工商局 黄璞琳;查询账户及相关资料不属于行政强制措施[N];中国工商报;2012年
8 湖北三峡机场边检站站长 杜有福;完善边检行政强制措施的思考[N];边防警察报;2013年
9 山西省工商局 王敬;行为认定发生变化应重新作出行政强制措施[N];中国工商报;2013年
10 靖江市工商局 孙红银 印文峰;实施行政强制措施应注意的问题[N];江苏法制报;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 朱志豪;交通行政强制措施的检察监督研究[D];西南政法大学;2018年
2 路迎迎;论行政强制措施的检察监督[D];西南政法大学;2018年
3 李浩飞;治安行政强制措施法律规制研究[D];宁夏大学;2018年
4 王重凯;论公安行政强制措施与人权保障[D];中国人民公安大学;2018年
5 石学友;行政强制措施检察监督制度研究[D];东南大学;2018年
6 田威;论公安机关限制人身自由行政强制措施的适用及完善[D];兰州大学;2018年
7 王利娟;行政强制措施检察监督制度研究[D];甘肃政法学院;2018年
8 孙萌颖;行政强制措施与行政处罚之界分[D];吉林大学;2018年
9 张子恒;对外国人出入境行政强制措施及其救济制度研究[D];华南理工大学;2017年
10 李振凡;我国海警行政强制措施研究[D];中国人民公安大学;2017年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026