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《西南政法大学》 2018年
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网络恐怖主义信息传播行为刑法规制研究

曾存钢  
【摘要】:近年来,随着网络技术的高速发展,人们的日常生活对网络的依赖程度越来越高。网络已成为国家重要的战略资源,“没有网络安全就没有国家安全”。然而,科学技术是一把双刃剑,网络也成为滋生网络恐怖活动犯罪的温床。“9·11”事件以后,借助互联网传播恐怖主义信息的便利,恐怖活动实现了转型升级。恐怖主义信息在网络空间的蔓延,激活了处于“休眠”状态的恐怖组织,“鼓舞”了那些蠢蠢欲动的恐怖分子,使得恐怖活动频繁发生。近年来,我国乌鲁木齐“7·5”、北京“10·28”、昆明“3·1”、乌鲁木齐“4·30”等一系列恐怖袭击事件的实施者无一例外受到了网络恐怖主义信息的负面影响。为应对网络恐怖主义信息传播带来的负面影响,《刑法修正案(九)》作出了积极回应,增设了宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪,《反恐法》将传播恐怖主义信息纳入了恐怖活动范畴。然而对于网络恐怖主义信息传播行为的刑法规制,依然面临着诸多问题,如在刑罚配置上,尚需进一步完善个别罪名的刑罚配置,如煽动分裂国家罪应当配置财产刑;在司法实务中,如何实现保护公共利益与保障网络言论自由二者的利益均衡,都是亟待探究的难题。全文除引言、结语外,分为四个部分,共计6.4万余字。第一部分,网络恐怖主义信息概述。该部分对网络恐怖主义信息作了界定,网络恐怖主义信息是指以文字、图片、标志、标识、音频和视频等为载体,通过网络传播含有恐怖主义思想内容的,能够危害国家安全、公共安全,或扰乱社会秩序,以实现特定的政治、宗教、意识形态目的的信息。识别网络恐怖主义信息与其他网络信息的关键在于信息内容是否含有恐怖主义思想。第二部分,网络恐怖主义信息传播行为构造。网络恐怖主义信息传播的主要内容包括通过网络宣扬恐怖主义意识形态、招募人员、传播实施恐怖活动技能、威胁实施恐怖活动、煽动民族仇恨、煽动实施恐怖、分裂活动等。网络恐怖主义信息传播的主要特征有:便捷性、隐秘性、泛在性、远程性、扩散性和严重危害性。第三部分,网络恐怖主义信息传播行为的刑法规制现状与困境。在反恐刑事政策方面,比较重视对传播暴力恐怖音视频行为的打击;在刑法立法方面,规制网络恐怖主义信息传播行为的内容散见于刑法分则多个罪名,有助于对网络恐怖主义信息传播行为的类型化治理;在刑事司法解释方面,在《刑法修正案(九)》未出台前,最高司法机关根据犯罪人的主观目的、犯罪行为等对恐怖主义信息传播行为的定性作了具体规定,对当时的司法实践起到了一定指导作用。同时,网络恐怖主义信息传播行为的规制存在如下困境:反恐刑事政策对网络恐怖主义信息传播犯罪的打击不够重视,不利于遏制恐怖主义信息的传播;在司法实务中,惩治网络恐怖主义信息传播行为与言论自由存在冲突;网络恐怖主义信息的传播源头大多在境外,难以实现有效管辖;罪刑配置存在缺陷,难以有效规制网络恐怖主义信息的传播。第四部分,网络恐怖主义信息传播行为刑法规制的完善。将网络恐怖主义信息传播犯罪纳入反恐刑事政策,高度重视打击网络涉恐信息犯罪。加强涉恐信息传播的立法规制,在刑法总则中主要通过严格规定恐怖活动犯罪人的刑事责任年龄、完善恐怖活动犯罪的刑事管辖权、完善对恐怖活动犯罪人的刑罚执行制度;在刑法分则中,针对网络恐怖主义信息传播犯罪,增加相关罪名,完善刑罚配置。在刑事司法实务中,完善涉恐信息传播犯罪的刑事审判工作,正确认定案件的性质、科学解释极端主义、坚持适度犯罪化原则、对不同犯罪主体刑事责任的追究进行严格而有区别的对待。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D924.3

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