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《西南政法大学》 2019年
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我国微型金融机构扶贫法律问题研究

彭涤寒  
【摘要】:扶贫、脱贫离不开有效的金融支持和保障,作为金融扶贫中的重要部分,微型金融机构扶贫越来越受到关注和重视。但是,由于金融机构高风险、追求盈利的特性与扶贫的普惠性、追求社会效益的矛盾,致使我国微型金融机构出现了“脱农脱小”、目标偏移、效率低下、不可持续等问题。究其原因在于作为其重要保障的与微型金融机构扶贫相关的法律制度不完善,使得微型金融机构在扶贫的过程中获得的效益较低,由此降低了微型金融机构扶贫的积极性。所以分析现状背后的法律问题,推进法律制度完善是破解问题、推进我国微型金融机构扶贫发展的基本进路。本文立足于微型金融扶贫的理论渊源和我国微型金融机构扶贫的发展现状,对我国微型金融机构扶贫法律问题进行了具体的分析,并结合世界上其他国家的成功经验对我国的启示,尝试对我国微型金融机构扶贫相关的法律制度提出了完善建议,主要包括保护金融消费者权益、建立激励机制、完善配套制度、创新监管模式。本文共分为四个部分:第一部分通过探讨微型金融机构的定义和类型,提出微型金融机构最主要的使命就是为贫困群体和小微企业提供基本金融服务以帮助其拓宽融资渠道、增长收入,以达到通过金融手段支持反贫困、创新扶贫机制,为扶贫、脱贫提供有效的金融支持保障的作用。并从金融扶贫,特别是微型金融机构在扶贫工作中的重要性和功能与作用的方面阐释了微型金融机构扶贫的现实需求,另外还梳理了我国微型金融机构扶贫的主要方式和实践历程。第二部分则提出我国微型金融机构扶贫面临发展障碍,并分析了发展障碍背后的法律问题和制度缺陷,主要包括权利义务问题、法律规范问题、监管问题三个大的方面,而这些法律问题主要由于相关法律制度的缺陷所导致。第三部分横向比较研究了美国、孟加拉国、印度尼西亚等几种国际上不同类型的微型金融机构扶贫的发展概况,并提出了域外成功经验对我国微型金融机构扶贫的启示。第四部分进而针对我国微型扶贫机构扶贫面临的法律问题,从保护金融消费者权益、建立激励机制、完善配套制度、创新监管模式四个角度分别具体提出了制度完善建议。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:D922.281

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