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《西南政法大学》 2003年
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民事检察制度研究

王学成  
【摘要】: 民事检察制度是检察制度的重要内容,同时也是民事诉讼法律制度的重要组成部分。构建一套完整的民事检察制度体系,并使之得以有效的运作和实施,这对于保障司法活动的公正性,促进社会公平和正义的实现,无疑具有重大的现实意义。 我国《宪法》以及作为宪法性法律的《人民检察院组织法》均明确规定,人民检察院是国家的法律监督机关。这是《宪法》对检察机关法律性质的定位。在这一定位下,检察机关法律监督职权范围十分广泛。就民事法律领域而言,由这一定位推导出的逻辑性结论是,检察机关既有权对由人民法院主持的适用民事法律的审判活动进行法律监督,也有权对公民、法人或其他组织遵守民事法律的情况实行法律监督。据此,从制度的应然性考察,民事检察制度应是一个由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的具有特定功能的系统。这个系统的具体制度内容应当包括,检察机关对公民、法人、其他组织实施的重大民事违法行为的起诉制度,检察机关参加民事诉讼的制度,检察机关对未生效和已生效的民事判决的抗诉制度,以及对民事审判活动中发生的法官司法职务犯罪的查处制度等。它们相互联系,相互作用,共同构成了以民事检察权为核心内容的民事检察制度的完整内容。 但是,从现行有关部门法所确立的实然制度分析,却与上述从现行《宪法》规定推导出的应然制度之间有着明显矛盾和不协调。这种矛盾和不协调集中地表现在:一是没有规定检察机关针对公民、法人或其他组织实施的侵害国家和社会公共利益的重大民事违法行为提起公诉的制度;二是没有规定检察机关参加民事诉讼的制度;三是没有规定检察机关对未生效裁判提起抗诉的制度;四是对检察建议、纠正违法通知等这些被检察实践证明是行之有效的监督方式未有规定。另外,虽然在《民事诉讼法》中对生效裁判的抗诉制度作了规定,但是对确保抗诉制度正常运作的调卷审查,抗级审级等问题未予明确,以致使抗诉监督的实施困难重重。由于实然制度上存在的上述种种矛盾和不协调,使民事检察制度在整体上功能障碍,作用难以发挥,效果难以显现。 本论文立足于我国《宪法》规定,结合民事检察实践,对现行《民事 诉讼法》上的民事检察制度存在的问题与不足进行分析,并在比较分析有 关外国民事检察立法规定的基础上,试图建构我国民事检察制度一套完整 的系统的体系,实现民事检察的制度创新.论文共由九章和余论共十部分 组成。具体各章主要内容安排如下: 第一章民事检察制度概述。本章主要研究民事检察制度的概念、特 征、功能和作用,旨在揭示应然制度的内涵和外延.通说认为,民事检察 制度是指检察机关对民事审判活动进行监督的诉讼法律制度。这种概括是 依据法律规定对民事检察制度的简单客观描述,未能全面反映和表现出制 度的本质特征。界定概念应当从制度本身蕴含的内容着手,不仅要考察实 然的现状,也要探讨应然的发展,从而正确把握制度的本质及其属性。据 此,民事检察制度是指检察机关依照法定程序,运用民事检察监督权对人 民法院的民事审判活动和民事主体的民事行为以及当事人在诉讼中的行为 实行法律监督的诉讼法律制度。作为一项重要的民事诉讼法律制度,民事 检察制度的本质是民事诉讼监督,核心是对法院行使审判权的监督;这种 监督是程序意义上的法律监督,而不是实体监督。将民事检察制度放置于 整个民事诉讼制度中考察,其有着独立的客观存在的功能,这就是维护司 法公正的功能,维护民事法律的统一、正确实施的功能,保障当事人正当 权利的功能。而从民事检察制度与其他社会制度相互作用的动态过程考 察,其作用亦是十分明显的,这就是保障国家民事法律的统一正确实施, 惩治和预防司法腐败,促进社会主义民主与法制的不断完善;维护各类市 场主体的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展;倡导公平与正义 的司法职业道德规范,促进社会主义思想道德的日益加强。 第二章民事检察制度比较研究。作为检察制度中的重要内容,民事 检察制度不仅表现出不同检察制度的固有特色,而且体现出各自独特的价 值理念和运作方式。追溯当代一些主要国家的民事检察制度的历史发展轨 迹,探索其自身的内在联系和发展规律,把握民事检察制度的本质核心,借 鉴符合我国国情的有益内容,无疑能够为改革和完善我国民事检察制度提 供制度参考和理论支持。 本章主要对属于大陆法系和英美法系的一些代表性国家的民事检察制 度以及前苏联和独联体国家的民事检察制度进行了比较研究。在比较分析 的基础上,概括了认识、分析和研究各国民事检察制度时应注意的六个方 面的问题,并据此对完善有中国特色的社会主义民事检察制度提出了初步 的现实展望,这就是:在我国现行的政治体制下,人民检察院是国家的法 律监督机关,检察机关的性质和定位决定了其在民事审判活动中的法律监 督地位;中国社会制度和基本国情决定了民事检察制度必须走自我发展的 道路,在坚持社会主义检察机关性质的定位的基础上,可以大胆吸收借鉴 各种模式中的先进理念和成熟制度;
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:D915.2

【引证文献】
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3 谢冬慧;;南京国民政府时期的民事审判监督机制研究[J];法制与社会发展;2009年04期
4 王学成;张和林;;民事检察监督法律关系的冲突与和谐——兼论和谐社会视角下民事检察工作的转型[J];西南政法大学学报;2007年02期
5 李昕;;俄罗斯联邦检察权性质初探[J];学术探索;2009年02期
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中国博士学位论文全文数据库 前4条
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中国硕士学位论文全文数据库 前4条
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国重要会议论文全文数据库 前7条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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3 陈章乐;社会主义法治化初论[D];中共中央党校;2002年
4 钟爱军;社会主义法治国家的政治权力关系[D];中共中央党校;2002年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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3 杨爱梅;论和谐社会背景下的宪法秩序[D];河北师范大学;2010年
4 黄娟;大学生法律信仰缺失的成因与培养对策研究[D];南昌大学;2010年
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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10 何兵,潘剑锋;司法之根本:最后的审判抑或最好的审判?——对我国再审制度的再审视[J];比较法研究;2000年04期
中国重要报纸全文数据库 前2条
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2 中国人民大学法学院教授、博士生导师 汤维建;[N];检察日报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
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5 张晓茹;家事裁判制度研究[D];中国政法大学;2004年
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8 张艳蕊;民事公益诉讼制度研究[D];中国政法大学;2005年
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10 张临伟;我国民事再审制度的反思与重构[D];吉林大学;2005年
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【二级引证文献】
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10 赵寒春;;民事执行检察监督的制度设计——以检察机关的实务探索为基础[J];法制博览(中旬刊);2012年08期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 张宝;;检察机关提起环境民事公益诉讼辨正[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(下册)[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前6条
1 印仕柏;民事诉讼中检察权配置研究[D];湘潭大学;2010年
2 吴锋;刑事立案监督权研究[D];吉林大学;2011年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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6 张晓雷;我国民事检察监督制度研究[D];安徽大学;2011年
7 吕铭;论民事行政检察建议的适用现状及制度改革[D];上海交通大学;2011年
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1 刘辉;郑在义;;民事检察中的若干证据问题[A];第二届国家高级检察官论坛论文集[C];2006年
2 喻晓川;;民事检察和解的理论分析及制度构建——科学发展观视角下的思考[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
3 赵刚;刘淑媛;;服判息诉是民事检察工作化解社会矛盾的重要方式[A];董必武法学思想研究文集(第十辑)[C];2010年
4 汪闻锋;;民事检察促成抗诉案件调解结案工作机制构建[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
5 徐华;高祥;赵刚;;民事检察工作中如何化解社会矛盾——以服判息诉工作为研究视角[A];第六届国家高级检察官论坛论文集[C];2010年
6 邱生权;戎老虎;张艳斐;;和谐社会下的民事检察执行和解探析[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
7 黄锡生;林北水;;可持续消费制度研究[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第二册)[C];2005年
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9 郭建如;马林霞;;西方社会学的制度及教育制度的研究初探——制度的概念及分析方法的演变[A];2004年中国教育经济学学术年会论文——北京大学论文集[C];2004年
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7 郑秉文 宋坤;企业年金制度研究的力作[N];光明日报;2006年
8 符海朝;商代分封制度研究的艰苦探索[N];光明日报;2006年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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6 夏雅丽;有限责任制度研究[D];西北大学;2005年
7 李军;中国农村金融“三元结构”制度研究[D];辽宁大学;2008年
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9 何增光;民国监督制度研究[D];浙江大学;2004年
10 曹兴权;保险缔约信息义务制度研究[D];西南政法大学;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 郭昕;民事检察制度研究[D];中国政法大学;2004年
2 王金文;民事检察制度研究[D];厦门大学;2001年
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5 郑铭;改革完善民事检察制度的原则性思考[D];厦门大学;2001年
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8 潘生;论民事检察监督制度的重新构建[D];苏州大学;2002年
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10 谌建华;论我国民事检察建议制度的完善[D];湘潭大学;2012年
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