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《西南政法大学》 2004年
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论多边贸易体制与环境贸易措施的法律协调

文萍  
【摘要】:20世纪50年代以来,全球面临日益严重的环境污染、资源枯竭、物种锐减等问题,因环境问题而引起的贸易纠纷逐年增多;随着90年代联合国一系列环发会议的进程,贸易与环境的关系问题受到公众更广泛的关注,而是否应该用贸易限制措施来达到环境保护的目的便是其中的焦点之一。一方面,越来越多国家为了环境保护目的而使用贸易措施,往往容易构成不必要的“绿色壁垒”,既要维护自由贸易原则又要兼顾环境和可持续发展给多边贸易体制带来新的压力和挑战。另一方面,一些重要的国际环境协议规定了以贸易限制措施作为实现其环境目标的手段,与多边贸易体制的矛盾更加深了一层。在此背景下,本文拟对多边贸易体制与环境贸易措施的法律协调进行探讨。 全文包括正文四个部分及引言、结语,共约四万四千字。文章首先对环境贸易措施产生的背景及其经济学上合理性进行了剖析;进而从法律规则适用与协调的角度,就多边贸易体制与单边环境贸易措施、多边贸易体制与多边环境协议的协调问题作了详细的阐述和探讨;最后立足于发展中国家的立场和态度,就我国应对绿色贸易措施挑战从国际和国内两个层面提出了自己的建议。 引言 本部分简要介绍了环境贸易措施与多边贸易体制冲突的两大方面,阐述了作者的写作思路。 第一部分——环境贸易措施透视。环境贸易措施脱胎于自由贸易与环境保护重重纠葛之中,贸易政策与环境政策的目标差异、发达国家与发展中国家的位势差异、自由贸易与绿色保护主义冲突几组尖锐的矛盾总是贯穿始终。实施贸易措施是否有其合理性和存在的必要性?经济学家们认为,造成环境恶化的最直接原因是具有负的环境外部性的生产活动和消费活动;而制度失灵不仅是环境成本外在化的深层次原因,也是环境问题产生的经济根源。因此,解决环境问题的最优政策还是触及这些环境退化的源头问题的环境政策,贸易政策措施只是次优的选择,它的实施成本高于环境措施,并且总是会以牺牲经济福利为代价。虽然贸易措施不是“对症”下的“良药”,但在环境政策实际实行有困难的时候,或者出于影响和改变他国环境政策目的,甚至是出于贸易保护主义的动机,贸易措施往往会成为替代,这是环境贸易措施存在的现实原因。 第二部分一一多边贸易体制与单边环境贸易措施的法律协调。文章首 先阐述了单边环境贸易措施的实行的某些深刻的背景或依据;因为单边环 境贸易措施而起的争端已成为多边贸易体制中屡见不鲜的热点案件,本文 认为,在WTO达成新的专门的环境协议之前,判断为环境目的单边贸易 措施的相关问题仍然只能是wTo法律规则,协调二者冲突仍然是在WTO 框架下进行。从争端解决机构的审理实践来看,争端当事方争议的焦点往 往集中在具体贸易措施是否符合GATT第20条的“环保例外条款”上, 争端解决机构所作的努力主要体现在对该条款适用中的解释和发展上面, 对单边环境贸易措施的调控和平衡仍是争端解决机构将面临的挑战和重 任。文章对此作了详尽的论述。 第三部分一一多边贸易体制与多边环境协议的法律协调。从国际法的 视角来看,多边贸易体制与多边环境协议冲突主要表现为管辖权竞合与条 约规则的冲突上。本部分首先对协调二者关系的主要建议作了简介和评 价,进而在分析两大条约体系各自争端解决机制特点的基础上考察目前协 调的现实路径;并试论述条约法上解决冲突的适用规则实际运用的可行 性。文章认为在任何新的谈判成果达成之前,重视对条约冲突的狭义理解, 促进认丁O争端解决机构审案及解释认叮0条约时对MEAS的合理考虑, 应当是协调两大条约体系积极而有益的发展方向。 第四部分一一中国的立场与对策思考。多边贸易体制与环境贸易措施 的协调远未完成,我国也面临着越来越多环境贸易措施的限制和影响;为 此文章从两个方面来思考对策:国际层面上,我们应在wTO新一轮“贸 易与环境”谈判中坚持发展中国家的立场,广泛开展环境领域的多边合作, 抵制绿色贸易保护主义;国内层面上,我们要改进国内现有的环境贸易措 施,大力发展环保产业,完善环境标志制度,做好推广实施150 14000环 境管理体系国际认证等工作。 结语这一部分是对第一、二、三、四部分内容的简要回顾和对未来 的发展的展望。虽然,协调多边贸易体制与环境贸易措施还有多长的路程 依然未知,但是我们也看到国际贸易与国际环境领域的多边合作日趋繁 荣,国际社会为协调贸易与环境的诸种问题始终都在不懈地探索和实践, 所有的尝试都是令人鼓舞的。作为最大的发展中国家,这项改革和创新的 国际工程中,我们有能力积极地参与,也有信心可以大有作为。
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D996

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【引证文献】
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