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消费者保护法律制度比较研究

李闫哲  
【摘要】: 随着社会主义市场经济的发展,消费者问题越来越重要,保护消费者权益理论也越来越为人们所关注。一些专家学者对市场经济条件下消费者权益保护工作面临的新情况、新问题、新变化以及如何加强消费者权益保护工作,做了广泛而深入的探讨,在理论认识上,有了新的进展,取得了令世人瞩目的成绩。 首先,对保护消费者权益理论建设重要性的认识有了新的提高。当前,人们对保护消费者权益理论建设的重要性,已不是简单地从侵权现象、保护措施等方面进行探讨,而是把保护消费者权益纳入社会主义市场经济运行轨道中,从人的全面发展、从精神文明和物质文明建设、从整个社会和谐发展的高度进行研究。 其次,消费者保护理论范畴不断丰富,尤其随着消费者主义、消费者主权等观念日益深入人心,人们对消费者保护的认识水平也在不断提高。人们不再仅仅把保护自身消费权益不受侵犯作为消费者保护的唯一目的,而是从维持社会的公平正义、促进社会文明的发展、实现社会民主、保障可持续发展等角度思考消费者保护价值。 最后,消费者权益保护理论成果凝结到国家法律中,形成并出台了一系列保护消费者权益的法律法规。这些用法律形式固定下来的保护消费者权益的规章,成为国家意志,得以用国家公权力来保障实施,使其具有了普遍约束力。随着不断从保护消费者权益理论中吸取精华,中国的法律法规逐步健全和完善,广大消费者的合法权益也日益得到切实、有效、全面的保障。 然而由于历史因素及传统观念的影响,中国消费者保护理论研究与实践都起步较晚;从现实的角度,中国的消费者保护与其他发达国家相比仍然有一定的差距。如果这一状况不能得到有效的改善,必将在阻碍中国经济发展的同时,妨碍政治民主等价值的实现,更会延缓中国建设和谐社会的进程。 本人作为韩国籍的留学生,希望在中国攻读博士学位期间,通过对中国、发达市场经济国家及韩国的消费者保护制度进行研究,一方面加强对中国消费者保护制度的认识,同时为中国消费者制度的完善提供一些前沿性的信息和建议。。 本文共七章,共计14万言,不同侧面对消费者理论和各国实践进行了阐述。 第一章,消费者保护的一般理论问题研究。本章首先通过横向、竖向的比较分析对消费者概念、类型、地位、特征进行了考察,以期对消费者及其角色沿革有个清醒地认识;本章还介绍了消费者运动的产生背景、发展态势及不同的表现形态;阐述了消费者主义的概念、产生的背景、发展过程、消费者主义的内容及其社会效果;通过分析当代社会消费者主权产生的背景及消费者权利保护的重要意义,对消费者权利及主权进行了阐述。本章认为消费者主义、消费者主权是消费者运动水平发展到一定程度的必然产物,是消费者运动形式上的升华,一种高级状态的表现形式。本章还对消费者运动、消费者主义、消费者主权的异同进行了分析比较。 第二章,国外消费者保护制度一般考察。本章主要通过对韩国、美国、日本的消费者保护法律制度、实施机关进行考察。本章较多地考察了上述三国消费者保护民间机构的设置及运作。 第三章,电子交易和消费者保护。本章分析了在电子交易领域消费者保护的相关制度,这是消费者保护制度较前沿的问题之一。本节通过对经济合作发展组织、欧盟、韩国、美国、日本等国电子交易制度的考察,介绍了上述各国电子交易中消费者保护制度。在立法例方面介绍了韩国的《电子交易基本法》、《电子签名法》;本节还介绍了伪电子商务交易相关制度的设计,重点介绍了纠纷处理和救济系统设置;最后对相关问题进行了检讨。 第四章,商品质量保证制度与消费者保护。本章通过对质量概念的分析、质量保证责任的法律结构及性质的考察,对法学意义上的质量保证概念进行深入理解;通过韩国、美国、英国、德国及日本等国质量保证制度的实证分析,考察了各国通过产品质量保证或者产品质量责任设置加强对消费者保护的情况。 第五章,广告宣传规制和消费者保护。本章认识到广告在现代商品社会重要的作用以及不良广告所可能给消费者利益带来的巨大影响,阐述了广告规制的必要性;介绍了联合国、联合国经济社会理事会、世界卫生组织、世界粮农组织等国际组织及美国、英国、日本等国家的相关广告规制标准及法规;从政府规制和民间自律规制两方面介绍了韩国的广告规制制度;最后就这一问题作了检讨及政策建议。 第六章,消费者安全管理制度。本章首先分析了现代社会和消费者安全的关系,因为随着现代社会的发展,消费者安全受到威胁的机会在不断增加。在重点介绍韩国的消费者安全管理制度的同时,对日本、美国和瑞典等国的消费者安全管理制度也进行了简单介绍,进而阐述了加强消费者安全管理制度建设对中国消费者保护制度的完善具有的重要的意义。 第七章,环境和消费者保护。本章分析介绍了作为环境问题的消费者问题及环境保护型消费者运动;阐述了与环境有关的消费者权利,强调了消费者参与环境问题的可行性及必要性;提出环境影响评价制度应该进一步加强的主张。


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