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美国贸易政策制定体系中的利益集团分析

乔静梅  
【摘要】: 作为当今最主要以及最重要的资本主义国家,美国对全球经济,特别是对全球贸易制度的影响越来越明显。随着中国的对外开放以及加入世界贸易组织(WTO),美国迅速成为我国最主要的贸易伙伴。在相互交往的过程中,摩擦时有发生;在中国加入WTO之后,中美贸易摩擦愈演愈烈,其中以中美纺织品贸易争端为甚。因此,需要对美国的贸易政策制订体系加以系统研究和分析。本文旨在以利益集团为切入点,研究美国贸易政策与利益集团的关系,从而理解美国宪政体制的生成和运行机制,为我国争取良好的外部经济环境提供有益的参考。 本文采用系统论的科学研究方法,运用国际经济法学、经济法学、国际经济学、国际政治学、社会学等多学科理论对利益集团进行多层次的深入分析,并采用历史分析方法考证利益集团的语源,以及美国利益集团的起源和发展过程。 本文第一部分是对研究对象的分析,着重分析了利益集团的权利源起,分别从美国社会自治传统、结社自由权和宪法对利益集团的保护和限制进行分析。第二部分将利益集团放入美国贸易政策制定体系中进行剖析,论述了利益集团的资源和手段、与政党的关系,在影响贸易政策的诸多因素中的地位,并举“201条款”与美国利益集团之间的联系进行实例论证。第三部分论述美国对华贸易政策制定过程中的利益集团,从影响对华贸易政策制定的利益集团、影响方式等进行论证,并举中美纺织品贸易争端中的利益集团作用进行实例论证。 通过对利益集团的起源、性质、运作以及与贸易政策之间的关系得出结论:美国利益集团根源于美国宪政的土壤而产生;在美国贸易政策体系中有着重要地位,其本质是美国政治中资金的合理运作;充分利用了美国法律,是美国政治的重要影响力,是一种动态的政治经济符号;同时,应当注意到,不能过分夸大美国利益集团在美国贸易制度中的作用,应将其放在一个恰如其分的位置,才能更客观地理解美国贸易政策体制。


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